Premier Kitajske – funkcije, imenovanje in vloga v Državnem svetu

Kitajski premier, uradno "premier Državnega sveta Ljudske republike Kitajske", je vodja Državnega sveta Kitajske, ki je vodja vlade in ima najvišji položaj (1. stopnja) v državni upravi.

Premiera uradno potrdi nacionalni ljudski kongres na predlog predsednika. V praksi je kandidat izbran v neformalnem postopku znotraj Komunistične partije Kitajske. Predsednik in premier sta izbrana enkrat na pet let. Premier je bil vedno član vplivnega stalnega odbora politbiroja.

Sedanji predsednik vlade je Li Keqiang, ki je funkcijo prevzel 15. marca 2013.

Funkcije

• Vodenje izvršne veje oblasti: premier vodi Državni svet, ki je izvršni organ države, in koordinira delo ministrstev ter državnih upravnih organov.
• Uvajanje in izvajanje zakonov: Državni svet pripravi in izvaja državne politike ter poskrbi za uresničevanje odločitev Nacionalnega ljudskega kongresa in njegovega stalnega odbora.
• Ekonomija in javne politike: premier običajno usmerja gospodarstvo, pripravo proračuna, razvojne načrte, regulacijo trga in politične ukrepe za stabilnost rasti.
• Organizacijska moč: Državni svet sprejema uredbe in odredbe v okviru zakonov, imenuje ali predlaga imenovanja vodilnih kadrov v upravi (večinoma s soglasjem NPC) ter vodi krizno upravljanje, npr. pri naravnih nesrečah in javnem zdravju.
• Zunanja gospodarska politika: premier pogosto vodi pogajanja o gospodarskih zadevah, mednarodnih projektih in sodelovanju na ravni izvršne oblasti.

Imenovanje in mandat

Formalni postopek je naslednji: kandidat predlaga predsednik države, nato ga potrdi nacionalni ljudski kongres. Mandat traja pet let, ponovna izvolitev je mogoča. V praksi predlog in odločitev temeljita na odločitvah vodstev Komunistične partije Kitajske, zato je izbira kandidata rezultat notranjih političnih dogovorov. Tradicionalno je premier član stalnega odbora politbiroja, kar mu daje mesto v najvišjem krogu oblasti.

Vloga v političnem sistemu

Čeprav je premier formalno vodja vlade in ima široke izvršne pristojnosti, je moč v praksi odvisna od notranje ureditve oblasti v okviru Komunistične partije. Položaj generalnega sekretarja partije (ki je pogosto tudi predsednik države) je pogosto močnejši zaradi nadzora stranke nad državnimi institucijami. Premier se običajno osredotoča na gospodarstvo in notranje politike, medtem ko predsednik večkrat prevzame vodilno vlogo pri zunanji politiki in strateških vprašanjih; v praksi pa se vloge lahko prekrivajo.

Sestava Državnega sveta in podporna struktura

• Namestniki premierja (vicepremierji): več namestnikov koordinira posamezna področja (gospodarstvo, finance, kmetijstvo, industrija, socialne zadeve ipd.).
• Državni svetnik: visoki uradniki, ki pogosto vodijo posebne naloge ali nadzirajo več ministrstev.
• Sekretar general: vodi urad Državnega sveta in skrbi za administrativno podporo delovanju.
• Ministrstva in komisije: Državni svet vključuje številna ministrstva in nacionalne komisije, ki izvajajo konkretne politike.

Zgodovinski kontekst in primeri

Funkcija premierja je obstajala od ustanovitve Ljudske republike Kitajske leta 1949; eden najpomembnejših zgodovinskih premierjev je bil Zhou Enlai, ki je dolga leta oblikoval zunanjo in notranjo politiko države. V sodobnem obdobju je bila funkcija pretežno osredotočena na gospodarski razvoj in upravljanje javne uprave.

Opomba o aktualnosti: v originalnem besedilu je naveden Li Keqiang, ki je bil premier od 15. marca 2013. S spremembami v vodstvu se imena in sestava Državnega sveta spreminjajo ob zasedanju Nacionalnega ljudskega kongresa na približno petletni podlagi.

Pomembne opombe

• Položaj premiera je formalno zelo močan znotraj državne uprave, vendar je dejanska moč pogojena z notranjo strukturo Komunistične partije.
• V praksi so ključne odločitve običajno rezultat soglasja znotraj najvišjih strankarskih organov.
• Za najnovejše informacije o aktualnem premierju in sestavi Državnega sveta je priporočljivo preveriti uradne vire in poročila Nacionalnega ljudskega kongresa.

Vprašanja in odgovori

V: Kdo je kitajski premier?

V: Kakšna je vloga predsednika vlade na Kitajskem?

V: Kako se izbere kitajski premier?

V: Kakšen je mandat kitajskega premiera?

V: Ali je bil premier vedno član stalnega odbora politbiroja?

V: Kdaj je Li Keqiang prevzel položaj kitajskega premiera?

V: Kakšen je polni uradni naziv kitajskega premiera?

Išči po črki