Predsedniške volitve ZDA: Kako deluje elektorski kolegij in postopek

Kako deluje elektorski kolegij in postopek predsedniških volitev ZDA: jasen vodnik o volilnem sistemu, glasovanju elektorjev, možnostih odločanja Predstavniškega doma in Senata.

Volitve predsednika in podpredsednika Združenih držav Amerike potekajo posredno, pri čemer državljani volijo skupino članov volilnega kolegija. Ti volivci nato neposredno glasujejo za predsednika in podpredsednika. Če oba glasova prineseta absolutno večino, so volitve končane. Če večina elektorjev ne glasuje za predsednika, predsednika izbere predstavniški dom; če večina elektorjev ne glasuje za podpredsednika, glasuje senat. Predsedniške volitve potekajo štiri leta na dan volitev, ki je od leta 1845 torek po prvem ponedeljku v novembru in sovpada s splošnimi volitvami različnih drugih zveznih, državnih in lokalnih tekem. Zadnje predsedniške volitve v Združenih državah Amerike so potekale 8. novembra 2016.

Osnovni mehanizem elektorskega kolegija

Elektorski kolegij (Electoral College) je sistem, po katerem držav­ljani neposredno ne izvolijo predsednika, temveč izvolijo elektorje, ki nato uradno glasujejo za predsedniški par. Skupaj je 538 elektorjev; za zmago mora kandidat dobiti absolutno večino, torej vsaj 270 elektorskih glasov.

Razdelitev in izbira elektorjev

• Število elektorjev: Vsaka zvezna država dobi toliko elektorjev, kolikor ima članov v Kongresu (številka predstavnikov v Predstavniškem domu + 2 senata). District of Columbia ima po 23. amandmaju tri elektorje, kar prinaša skupno 538.
• Načini dodelitve: Večina držav uporablja sistem "winner-take-all" (zmagovalec dobi vse elektorske glasove države). Izjemi sta Maine in Nebraska, ki uporabljata deljeno dodelitev: po en elektor na kongresno okrožje in dva elektorja za zmagovalca države kot celote.
• Izbor elektorjev: Stranke pred volitvami imenujejo seznam svojih kandidiranih elektorjev; volivci na dan volitev v resnici glasujejo za ta seznam. Elektorji so običajno zavezani kandidatu svoje stranke.

Postopek po splošnih volitvah

• Srečanje elektorjev: Elektorji se običajno sestanejo v svojih zveznih državah v decembru (na določen datum – prvi ponedeljek po drugi sredini v decembru) in formalno glasujejo za predsednika in podpredsednika. Njihove glasove zabeležijo v volilne listine, ki jih pošljejo v Kongres.
• Potrditev v Kongresu: V začetku januarja se Kongres v skupni seji zbere, da prešteje oddane elektorske glasove; predseduje mu predsednik senata (mesto, ki ga zaseda podpredsednik ZDA). Če kandidat dobi 270 ali več glasov, ga Kongres razglasi za izvoljenega.
• Inauguracija: Novi predsednik in podpredsednik sta običajno potrjena do inavguracije 20. januarja naslednjega leta (20. amandma).

Kaj se zgodi, če nihče ne dobi absolutne večine?

• Predsednik: Če noben kandidat ne zbere 270 ali več elektorskih glasov, se uporabi t. i. kontingentni postopek. Predstavniški dom izbere predsednika med tremi kandidati z največ elektorskimi glasovi. V tem glasovanju ima vsaka državna delegacija en glas, odločiti mora večina držav (vsaj 26).
• Podpredsednik: Če noben kandidat za podpredsednika ne zbere večine elektorjev, senat izbere podpredsednika med dvema kandidatom z največ glasovi; pri tem ima vsak senator en glas in odloča večina senata (običajno 51 glasov).

Dodatne posebnosti in pogoste teme

• »Zvesti« in »nevzdrzni« elektorji: V preteklosti so se pojavili elektorji, ki niso glasovali za kandidata, za katerega so bili formalno izvoljeni (t. i. faithless electors). Nekatere države imajo zakone ali strankarske sankcije za take primere. Leta 2020 je Vrhovno sodišče ZDA v zadevi Chiafalo v. Washington potrdilo, da države lahko uveljavljajo takšne sankcije ali zamenjajo elektorje, če ne sledijo državni zavezi.
• Mogućnost izenačenja: Če pride do delitve 269–269, odloča Kongres; primer takšne delitve privede do kontingentnega postopka.
• Če ni izvoljenega predsednika do 20. januarja: 20. amandma določa zaporedje in začasno vrsto izvršilne oblasti; če predsednik še ni izvoljen, lahko začasno funkcijo predsednika opravlja nekdo, kot je določeno v ustavi (npr. predsednik Predstavniškega doma, če ni drugače določeno).

Časovnica volilnega procesa

• Januar–junij (vsaka štiri leta): predvolilne primarne in kaucusi za izbiro delegatov in določanje kandidata strank.
• Poleti: nacionalne konvencije strank, kjer formalno potrdijo kandidate za predsednika in podpredsednika.
• Prvi teden v novembru: splošne volitve (torek po prvem ponedeljku v novembru).
• December: elektorji se sestanejo in glasujejo v svojih državah.
• Začetek januarja: Kongres se sestane v skupni seji za štetje elektorskih glasov.
• 20. januar: inavguracija izvoljenega predsednika in podpredsednika.

Kaj je treba vedeti na kratko

• Volitve so posreden sistem: državljani volijo elektorje, ti pa predsedniški par.
• Skupno je 538 elektorjev; za zmago je potrebnih 270 glasov.
• Večina držav uporablja sistem "winner-take-all"; izjeme so Maine in Nebraska.
• Če nihče ne doseže absolutne večine, odloča Predstavni dom za predsednika in Senat za podpredsednika.
• Sistem prinaša situacije, ko kandidat lahko osvoji največ ljudskih glasov, a izgubi elektorski glasovi in s tem izvolitev — to je predmet razprav o reformah volilnega sistema.

Od volitev, navedenih v prvotnem odstavku (8. novembra 2016), so od takrat potekale še volitve v letu 2020 (3. november 2020) in 2024 (5. november 2024), pri čemer so se pojavile dodatne razprave o vlogi elektorskega kolegija, zakonodaji glede zvestih elektorjev ter možnih reformah volilnega sistema.

Vprašanja in odgovori

V: Kakšna je opredelitev posrednega glasovanja na predsedniških volitvah v ZDA?

V: Kdo na predsedniških volitvah v ZDA neposredno glasuje za predsednika in podpredsednika?

V: Kaj se zgodi, če oba glasova na predsedniških volitvah v ZDA prineseta absolutno večino?

V: Kaj se zgodi, če večina elektorjev na predsedniških volitvah v ZDA ne glasuje za predsednika?

V: Kaj se zgodi, če večina elektorjev na predsedniških volitvah v ZDA ne glasuje za podpredsednika?

V: Kdaj potekajo predsedniške volitve v ZDA in kateri je datum zadnjih predsedniških volitev?

V: Ali državljani na predsedniških volitvah v ZDA neposredno volijo predsednika in podpredsednika?

Išči po črki