Workhouse (delavski dom): zgodovina, življenje in reforme revnih v Angliji
Delavski dom (workhouse): zgodovina, surovo življenje in reforme revnih v Angliji — delo, otroci, zdravstvena oskrba in družbene spremembe skozi stoletja.
Delavski dom (ang. workhouse) je bil institucija, ki je zagotavljala stanovanje in delo najrevnejšim članom družbe, vendar pogosto pod strogimi in ponižujočimi pogoji. V Angliji in Walesu so jih začeli ustanavljati že v 17. stoletju. Beseda workhouse je bila prvič uporabljena v poročilu župana mesta Abingdon iz leta 1631 našega štetja o gradnji delavskega doma v mestu.
Zgodovina in pravni okvir
Koreni sistema segajo daleč nazaj. Nekateri ukrepi, ki so omejevali gibanje delavcev po državi in hkrati določali skrb za reveže, so bili prisotni že v srednjem veku; v besedilu se omenja Zakon o revnih iz leta 1388. V resnici so se postopki za urejanje pomoči revnim razvijali skozi stoletja, ključna prelomnica pa je bila v veljavi Elizabethanske Old Poor Law (1601), ki je določila odgovornost lokalnih skupnosti za oskrbo revnih.
V poznem 18. in začetku 19. stoletja so gospodarske in družbene spremembe – posledice napoleonskih vojn, industrijske revolucije, mehanizacija kmetijstva in slabi letniki (letine) – povečale brezposelnost in pritisk na obstoječe sisteme pomoči. Kot odgovor je bil leta 1834 sprejet nov zakon, imenovan Novi zakon o revnih (Poor Law Amendment Act 1834), ki je uvedel strožji, centraliziran sistem in spodbudil širjenje delavskih domov po državi.
Nameni in načela delavskega doma
Glavno načelo novega zakona je bilo, da mora biti pomoč odvratna (deterrent) — ljudje bi dobili pomoč le, če bi sprejeli življenje v delavskem domu, kjer so bili pogoji strogi, da bi preprečili zlorabe sistema. V nekaterih primerih so upravniki poskušali, da bi delavski domovi iz samega dela ustvarjali prihodke, čeprav so ti pogosto bili majhni in slabo organizirani.
Organizacija, osebje in pravila
Delavske domove so upravljale lokalne oblasti oziroma odbori skrbnikov (Boards of Guardians). Vsak delavski dom je imel upravitelja (master), njegovo ženo ali matrono (matron) za nadzor vzgoje in higiene, pa tudi druge delavce in nadzornike. Bivalci so bili razdeljeni po spolu in starosti; moški, ženske in otroci so bivali ločeno. Kakršna koli neodvisnost je bila omejena: ob vstopu so pogosto spremenili obutev in obleko, uvedli uniforme ter stroge dnevne urnike.
Vsakdanje življenje in delo
Za mnoge je bilo življenje v delavskem domu naporno in ponižujoče, zato so vanj prihajali le najbolj obupani. Hkrati pa je sistem zagotavljal osnovno zdravstveno oskrbo in izobraževanje za otroke — storitve, ki jih revni sicer pogosto niso dobili.
Delo običajno ni zahtevalo posebnih spretnosti. Pogoste dejavnosti so bile lomljenje kamnov v manjše kosce, lomljenje kosti za gnojila, razstavljanje starih vrvi za ponovno uporabo vlaken (oakum) in druge monotone, fizično zahtevne naloge. Stare vrvi so se uporabljale za zapiranje spojev pri gradnji ladij, za razpiranje vrvi so uporabljali kovinski trn, zato so delavnice pogosto poimenovali trn. Takšna delo je bilo namenjeno več kot le koristim — imelo je tudi kaznovalno in »disciplinirajoče« delovanje.
Otroci, bolni in starejši
V delavskih domovih so bili tudi otroci; mnogi so bili poslani v učno prakso ali začasno oddani kot vajenci v podjetja izven doma. Vendar so bili pogoji pri usposabljanju pogosto slabi, otroško delo pa je pomenilo izgubo otroštva in izzive za zdravje ter razvoj. V 19. stoletju se je začela razprava o izboljšanju varstva otrok, kar je postopoma vodilo k reformam.
Proti koncu 19. stoletja so se delavski domovi vse pogosteje zapolnili predvsem s starimi, bolnimi in onemoglimi, namesto z začasnimi brezposelnimi. Sistem ni bil primeren za nujno zdravstveno oskrbo, zato je pogosto kritiziran kot neustrezno ločena mešanica socialne in zdravstvene oskrbe.
Reforme in razgradnja sistema
Od sredine 19. stoletja so reformatorji in javno mnenje pritisnili za izboljšave. S spremembami zakonodaje so postopoma omejevali najhujše zlorabe; z uvedbo lokalnih zdravstvenih in socialnih storitev so prevzeli nekatere funkcije delavskih domov. Leta 1929 so bili pristojnosti skrbnikov prenesene na lokalne oblasti (Local Government Act 1929), kar je omogočilo preoblikovanje številnih delavskih domov v bolnišnice ali zavode za javno pomoč. Končna razveljavitev delavskega doma kot pravnega okvira je prišla po 2. svetovni vojni z vzpostavitvijo nacionalne države blaginje — sprejeta zakonodaja o državni pomoči leta 1948 je sistem delavskih domov dokončno ukinila in uvedla sodobno socialno varnost.
Pomen in zapuščina
Delavski domovi so pomemben del socialne zgodovine Velike Britanije. Simbolizirajo prehod od lokalno urejene dobrodelne pomoči k bolj centraliziranemu in birokratskemu sistemu, pa tudi kruto plat industrijske in družbene transformacije. Njihova zapuščina se kaže v spominu na stigmo revščine, pa tudi v razvitih institucijah javnega zdravstva in socialne pomoči, ki so se pojavile kot odgovor na pomanjkljivosti sistema.
Iz zgodovine delavskih domov se učimo o tem, kako oblikovati sisteme, ki zagotavljajo dostojanstvo, podporo in dostop do storitev za najbolj ranljive, hkrati pa preprečujejo zlorabe in izključevanje. Razumevanje njihovega delovanja in reform pomaga pojasniti, zakaj so moderne socialne politike oblikovane tako, kot so.
Delavski dom v Nantwichu
Obrok v delavskem domu St Pancras
Vprašanja in odgovori
V: Kakšen je bil namen delavskih domov?
O: Delavski domovi so bili kraji, ki so nudili stanovanje in delo ljudem, ki ga niso imeli. Namenjeni so bili reševanju problema pomanjkanja delavcev po črni smrti in zagotavljanju socialnega varstva za revne.
V: Kdaj so se prvič pojavili delavski domovi?
O: Beseda delavski dom je bila prvič uporabljena v poročilu župana Abingdona iz leta 1631 o gradnji delavskega doma v mestu. Vendar pa njihovi začetki segajo v Zakon o revnih (Poor Law Act) iz leta 1388.
V: Kaj je v tem obdobju povzročilo povečanje brezposelnosti?
O: Po napoleonskih vojnah je bilo veliko brezposelnosti in brezposelnosti, ki so jo povzročili stroji, ki so prevzeli delo kmetijskih delavcev. Poleg tega je bilo v tem obdobju več slabih letin, kar je pomenilo prevelik pritisk na obstoječe načine skrbi za revne.
V: Kako se je življenje v delavski hiši razlikovalo od življenja zunaj nje?
O: Življenje v delavski hiši ni bilo namenjeno lahkemu življenju; bilo je težko, zato so pomoč iskali le tisti, ki niso imeli upanja, da bi našli drugo zaposlitev. Zaporniki v delavskih hišah niso imeli nobenih pravic in so bili podvrženi strogim pravilom in strogim kaznim, vendar so bili deležni brezplačne zdravstvene oskrbe in izobraževanja za otroke - nekaj, kar zunaj sistema ni bilo na voljo.
V: Kdaj so se spremenili zakoni o tem, kako so ljudje prejemali pomoč?
O: Proti koncu 19. stoletja so se zakoni spremenili tako, da namesto brezposelnih revnih ljudi, ki so zapolnili večino prostorov v delavskih domovih, so jih začeli zapolnjevati stari in bolni posamezniki. Leta 1929 je prišlo do nadaljnjih sprememb, ko so te ustanove postale bolnišnice, znane kot ustanove za javno pomoč, in so dokončno izginile, ko je bil leta 1948 sprejet nacionalni zakon o pomoči.
V: Katere vrste dela so opravljali zaporniki v delavskem domu?
O: Večina zapornikov ni imela znanj, potrebnih za normalno delo, zato so med njihovimi nalogami bili lomljenje skal v manjše kamne, lomljenje kosti za izdelavo gnojila ali trganje stare vrvi za ponovno uporabo njenih vlaken (znanih kot oakum). Ta stara vrv se je uporabljala za zapiranje spojev pri gradnji ladij, da so te ostale vodotesne, pri čemer so se za razpiranje uporabljale kovinske konice.
Iskati