Keynesianizem: osnovna načela in politika povpraševanja
Keynesova ekonomija (tudi keynesianizem) opisuje ekonomske teorije Johna Maynarda Keynesa. Keynes je svoje ideje predstavil v knjigi Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja, objavljeni leta 1936. Njegove ugotovitve so bile odziv na velike gospodarske težave tridesetih let in so poudarjale vlogo skupnega povpraševanja v gospodarstvu.
Osnovna načela
Keynes trdi, da je kapitalizem učinkovit gospodarski sistem, a ni samodejno stabilen. V kapitalističnem sistemu ljudje zaslužijo z delom, podjetja zaposlujejo ljudi in izmenjava blaga ter storitev se poganja s porabo. Včasih pa pride do padca povpraševanja: ljudje izgubijo službe, podjetja zapirajo vrata in stranke manj trošijo. Takšno zmanjšanje povpraševanja lahko sproži spiralo nižjih dohodkov in še nižje porabe.
Ključni koncepti:
- Agregatno (skupno) povpraševanje: skupna povpraševanje v gospodarstvu je odločilna za raven proizvodnje in zaposlenosti.
- Marginalna nagnjenost k potrošnji (MPC): delež dodatnega dohodka, ki ga ljudje porabijo; višji MPC pomeni močnejši učinek stimulusa.
- Multiplikator: pojav, pri katerem začetna sprememba v porabi povzroči večkratno spremembo skupne proizvodnje (poenostavljena formula: 1/(1 − MPC)).
- Likvidnostna preferenca: Keynesov pogled na to, zakaj ljudje držijo denar in kako to vpliva na obrestne mere in naložbe.
Politika na strani povpraševanja in vloga države
Keynes je zagovarjal, da naj država v času recesije poveča javno porabo in s tem nadomesti primanjkljaj zasebnega povpraševanja. Vlada lahko financira javna dela, programe zaposlovanja ali druge investicije z zadolževanjem, da ljudem zagotovi delo in ponovno vzpostavi potrošnjo. Ko se povpraševanje obnovi, to pomaga tudi drugim podjetjem in vodi k širšemu okrevanju gospodarstva.
Praktične oblike politike:
- Fiskalni ukrepi: povečanje javne porabe ali zmanjšanje davkov, da se spodbuja poraba in investicije.
- Samodejni stabilizatorji: sistemi kot so socialne pomoči in progresivno obdavčevanje, ki deloma ublažijo učinke recesije brez novih zakonov.
- Denarna politika: Keynes ni zanikal vloge obrestnih mer in centralne banke, a je menil, da v globokih recesijah denarna politika pogosto ni dovolj (fenomen "likvidnostne pasti").
Kritike in nasprotna stališča
Nekateri ekonomisti in politične skupine se s Keynesovimi idejami ne strinjajo. Konservativci, libertarci in pripadniki avstrijske ekonomije opozarjajo, da vladna intervencija lahko poruši tržne signale, poveča javni dolg in zmanjša spodbude za zasebne naložbe. Pogoste kritike vključujejo:
- Prerazporejanje sredstev: ko si vlada izposodi denar, to lahko omeji sredstva, dostopna zasebnemu sektorju (t. i. "crowding out").
- Ravnanje po stimulusu: kritiki trdijo, da lahko pričakovanje vladne pomoči spodbuja tveganja in moralni hazard.
- Ricardova ekvivalenca: nekateri ekonomski teoretiki menijo, da bodo racionalni gospodinjstva ob povečanju deficita varčevala v pričakovanju bodočih davkov, kar zmanjša učinkovitost fiskalnih spodbud.
- Monetaristične kritike: ekonomisti, kot je bil Milton Friedman in njegovi privrženci, so poudarjali pomen denarne politike in dolgoročne inflacije ter obsojali prekomerno zanašanje na fiskalne ukrepe.
Zgodovina in sodobna uporaba
V poznih sedemdesetih letih je keynesianska politika izgubila del priljubljenosti, ker se je pojavil pojav stagflacije — hkrati visoka inflacija in visoka brezposelnost — kar je sklepom tradicionalne keynesovske teorije nasprotovalo ali vsaj pokazalo na omejitve preprostih rešitev. V odziv so nastale nove šole mišljenja in modeli, ki so skušali razložiti takšne pojave.
Po veliki recesiji 2007–2009 so se Keynesove ideje ponovno uveljavile kot argument za velike fiskalne spodbude. Ko je leta 2007–2008 prišlo do velike recesije, je več držav uvedlo pakete za oživitev gospodarstva. Voditelji, vključno z Barackom Obamo), so sprejeli velike svežnje javne porabe za ustvarjanje delovnih mest in stabilizacijo finančnega sistema. Podporniki so menili, da brez hitrih ukrepov pade pravzaprav celotni gospodarski sistem; nasprotniki so opozarjali na tveganje moralnega hazarda in dolgoročne javnofinančne posledice.
Praktične omejitve pri izvajanju
Tudi če ekonomska teorija podpira fiskalne spodbude, v praksi naletimo na omejitve:
- Časovno usklajevanje: zakonodaja in izvedba programov lahko trajata dolgo, zato stimulusi morda pridejo prepozno.
- Ciljanje: težko je hitro in učinkovito usmeriti porabo tja, kjer bo imela največji multiplikativni učinek.
- Javni dolg: dolgoročno povečanje javnega dolga lahko omeji fiskalni prostor za prihodnje krize.
Zaključek
Keynesianizem poudarja, da pobude za povpraševanje — zlasti v času gospodarskih padcev — lahko igrajo ključno vlogo pri ohranjanju zaposlenosti in stabilnosti gospodarstva. Vendar pa so fiskalne politike povezane z ekonomskimi kompromisi in političnimi odločitvami, zato je njihova uporaba predmet široke javne in strokovne razprave. V praksi moderne ekonomske politike pogosto združujejo elemente keynesovske misli z ukrepi drugih ekonomskih šol, da bi uravnotežile kratkoročno stabilizacijo in dolgoročno rast.
Osnovne ideje
Keynes je imel naslednje zamisli:
- Trg blaga nadzoruje zaposlovanje in proizvodnjo. Trg dela pa ne.
- Možno je, da ljudje postanejo brezposelni, čeprav želijo delati.
- Povečanje prihrankov ne bo privedlo do povečanja naložb v enakem znesku. Ljudje lahko izbirajo med vlaganjem in varčevanjem.
- Ekonomski sistem, ki temelji na denarju, se razlikuje od sistema, ki temelji na izmenjavi blaga.
- Količinska teorija denarja velja le, če ni brezposelnosti.
- V tržnem gospodarstvu obnašanje vlagateljev uravnava tisto, kar je Keynes poimenoval "animal spirits" (živalski duh) vlagateljev.
Vprašanja in odgovori
V: Kaj je keynesianska ekonomija?
O: Keynesova ekonomija je sklop ekonomskih teorij, ki jih je razvil John Maynard Keynes in opisal v svoji knjigi Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja. Opisuje delovanje kapitalizma in predlaga, da bi morala vlada v času gospodarskega upada pomagati ljudem, ki nimajo dela.
V: Kaj je Keynes povedal o kapitalizmu?
O: Keynes je dejal, da je kapitalizem dober gospodarski sistem, v katerem ljudje s svojim delom zaslužijo denar, podjetja pa zaposlujejo ljudi in jim plačujejo za delo.
V: Kaj menijo konservativci, libertarci in avstrijski ekonomisti o Keynesovi ekonomiji?
O: Konservativci, libertarci in avstrijski ekonomisti se ne strinjajo z idejami iz keynesianske ekonomije, ker menijo, da se lahko gospodarstvo izboljša brez vladnega posredovanja. Prav tako trdijo, da vlada z izposojanjem denarja jemlje denar podjetjem.
V: Zakaj je bila keynesianska ekonomija konec sedemdesetih let 20. stoletja manj priljubljena?
O: V poznih sedemdesetih letih so mnogi Keynesovo teorijo razlagali tako, da je nemogoče, da bi bila hkrati visoka inflacija in visoka brezposelnost. Zaradi tega so bili nekateri skeptični do njene učinkovitosti, zato je postala manj priljubljena.
V: Kdaj je Keynesova ekonomija spet postala bolj priljubljena?
O: Po veliki recesiji leta 2007 so voditelji po vsem svetu (vključno z Barackom Obamo) oblikovali svežnje spodbud, ki so njihovim vladam omogočili, da so porabile denar za ustvarjanje delovnih mest. To je pripomoglo k ponovni priljubljenosti keynesianske ekonomije.
V: Kako po mnenju konservativcev in libertarcev sveženj spodbud nagrajuje slabo vedenje?
O: Po mnenju konservativcev in libertarcev vlade s svežnji spodbud nagrajujejo slabo ravnanje, ki vodi v recesijo, saj velikim bankam sporočajo, da lahko ravnajo brez posledic, ker bo vlada po potrebi posredovala.
