Predsednik pro tempore Senata ZDA: vloga, nasledstvo in zgodovina
Predsednik pro tempore Senata ZDA: vloga, mesto v predsedniški naslednosti, zgodovina in znane osebnosti — jasna, poglobljena razlaga v enem članku.
Predsednik pro tempore (/ˌproʊ ˈtɛmpəriː/ ali /ˌproʊ ˈtɛmpəreɪ/) ali začasni predsednik Senata Združenih držav je senator z največletno službo iz večinske politične stranke v Senatu Združenih držav. Po ustavi in zakonodaji ZDA ima ta položaj visoko mesto v državnem protokolu — pogosto se navaja kot četrta najvišja funkcija v državi — in je v nasledstveni liniji do predsedniškega položaja tretji po podpredsedniku in predsedniku predstavniškega doma.
Vloga in pristojnosti
Uradni predsednik Senata je podpredsednik ZDA, vendar podpredsednik ni senator in redno ne vodi zasedanj Senata. V praksi predsednik pro tempore opravlja funkcijo, kadar podpredsednik ni prisoten. Glavne naloge in pristojnosti vključujejo:
- vodenje zasedanj Senata v odsotnosti podpredsednika;
- podpisovanje uradnih dokumentov Senata in potrjevanje sprejetih zakonov (signed enrolled bills);
- imenovanje članov odborov in drugih poslaniških imenovanj v skladu s pravili Senata ter izvajanje pravilnega poteka dela, kadar prevzame predsedovanje;
- reprezentativne in ceremonialne naloge v imenu Senata ter sodelovanje pri protokolarnem delu;
- ohranitev volilne pravice kot običajen senator – čeprav je funkcija pogosto več počastitvena kot operativna.
V sodobnem Senatu je običaj, da predsednik pro tempore večino časa oprave z delegira na mlajše senatorje ali na izmenične predsedujoče, medtem ko sam opravlja predvsem častne in administrativne dolžnosti.
Izvolitev in tradicija
Senat izvoli predsednika pro tempore z glasovanjem. Tradicionalno izbira najdlje službujočega senatorja iz večinske stranke, zato je položaj pogosto povezan z velikim ustanim ugledom in dolgo parlamentarno kariero. Čeprav je volilno postopanje formalen akt, večinoma poteka po ustaljeni praksi in konsenzu večinske stranke.
Nasledstvo
V skladu z veljavno zakonodajo o nasledstvu je predsednik pro tempore v vrsti za predsedniško nasledstvo takoj za podpredsednikom in predsednikom predstavniškega doma. V zgodovini ZDA se še ni zgodilo, da bi začasni predsednik moral prevzeti predsedniški položaj zaradi situacije, ki bi izpolnjevala zahteve za neposredno nasledstvo; od marca 2020 naprej še noben začasni predsednik ni postal predsednik ZDA.
Zgodovina in znani predsedniki
Ustanovljen je bil s sprejetjem prvih pravil Senata in sredi delovanja ameriških ustanovnih organov v poznem 18. stoletju. Prvi, ki je opravljal to vlogo, je bil John Langdon. Položaj se je skozi čas spreminjal od aktivnega vodenja zasedanj do bolj častne funkcije, ko so se vsakodnevne naloge predsedovanja pogosteje dodeljevale drugim senatorjem.
Med najbolj znanimi in zgodovinsko pomembnimi predsedniki pro tempore so:
- John Langdon (prvi na tem položaju),
- David Rice Atchison (D-MO),
- Benjamin Wade (R-OH) — Wade je postal najbolj znan v kontekstu postopka za odstavitev predsednika Andrewa Johnsona; kot predsednik pro tempore bi lahko po uspešni odstavitvi prevzel predsedniški položaj, vendar mu je pri tem zmanjkalo le en glas senata,
- Arthur Vandenberg (R-MI),
- Carl Hayden (D-AZ),
- Richard Russell, Jr. (D-GA),
- Strom Thurmond (R-SC),
- Robert Byrd (D-WV),
- Daniel Inouye (D-HI),
- Patrick Leahy (D-VT).
V zadnjih desetletjih je bil med najbolj prepoznavnimi nosilci položaja tudi ChuckGrassley (R-IA), ki je bil izvoljen za začasnega predsednika in je kot dolgoletni senator pogosto predstavljal tradicionalno podobo te funkcije.
Posebne častne prakse
Senat občasno ustanovi ali podeli posebne častne naslove ali začasne namestniške položaje v čast izjemnim članom ali nekdanjim državljanskim voditeljem, ki so izvoljeni v senat. V preteklosti so takšne izjeme vključevale posebne rešitve, da se nekdanjim podpredsednikom ali predsednikom omogoči primerno priznanje njihove službe v Senatu; eden izmed primerov, povezan s tem načinom izkazovanja spoštovanja, vključuje tudi položaj ustanovljen ob sodelovanju okoli osebnosti, kot je bil Hubert Humphrey. Takšne prakse so redke in so v večini primerov simbolične narave.
Povzetek
Predsednik pro tempore Senata ZDA je predvsem častna, a institucionalno pomembna funkcija, povezana z dolgoletno službo v Senatu in z nadomestnim opravljanjem predsedovanja v odsotnosti podpredsednika. Čeprav večinoma ne izvaja vsakodnevnega predsedovanja, ima formalne ustavne in proceduralne pristojnosti ter pomembno mesto v nasledstvenem redu in senatni tradiciji.
Častni predsednik pro tempore
Od leta 2001 se častni naziv zaslužnega začasnega predsednika podeljuje senatorju manjšinske stranke, ki je pred tem opravljal funkcijo začasnega predsednika. Ta položaj so doslej zasedali:
- Strom Thurmond (Južna Karolina) (2001-2003)
- Robert Byrd (D-Zahodna Virginija) (2003-2007)
- Ted Stevens (R-Alaska) (2007-2009)
- Patrick Leahy (D-Vermont) (od 2015 do danes).
Častni predsednik pro tempore
Od leta 2001 se častni naziv zaslužnega začasnega predsednika podeljuje senatorju manjšinske stranke, ki je pred tem opravljal funkcijo začasnega predsednika. Ta položaj so doslej zasedali:
- Strom Thurmond (Južna Karolina) (2001-2003)
- Robert Byrd (D-Zahodna Virginija) (2003-2007)
- Ted Stevens (R-Alaska) (2007-2009)
- Patrick Leahy (D-Vermont) (od 2015 do danes).
Vprašanja in odgovori
V: Kdo je trenutni začasni predsednik senata Združenih držav Amerike?
O: Patrick Leahy (D-VT) je trenutni začasni predsednik senata Združenih držav Amerike.
V: Katera je tretja najvišja funkcija v ZDA v skladu z ustavo?
O: Po ustavi je začasni predsednik senata Združenih držav Amerike tretja najvišja funkcija v ZDA, takoj za podpredsednikom in predsednikom predstavniškega doma.
V: Koliko glasov je manjkalo Benjaminu Wadu, da bi postal predsednik ZDA?
O: Benjamin Wade je bil le en glas oddaljen od tega, da bi postal predsednik ZDA, in sicer zaradi obtožbe Andrewa Johnsona.
V: Kdo so nekateri znani začasni predsedniki?
O: Nekateri znani začasni predsedniki so John Langdon, David Rice Atchison, Benjamin Wade, Arthur Vandenberg, Carl Hayden, Richard Russell mlajši, Strom Thurmond, Robert Byrd, Daniel Inouye, Orrin Hatch in Chuck Grassley.
V: Kaj je storil senat, ko je Hubert Humphrey hudo zbolel?
O: Ko je senator Hubert Humphrey kot nekdanji podpredsednik, ki je bil izvoljen v senat, hudo zbolel, je senat iz spoštovanja do njega in njegove službe državi zanj ustanovil funkcijo namestnika začasnega predsednika.
V: Ali je kakšen podpredsednik trenutno namestnik začasnega predsednika?
O: Od Huberta Humphreyja ni noben podpredsednik opravljal funkcije začasnega namestnika predsednika, saj je bil imenovan v njegovo čast, potem ko je hudo zbolel.
Iskati