Palestinske parlamentarne volitve 2006: zmaga Hamasa in posledice
Palestinske parlamentarne volitve 2006: presenetljiva zmaga Hamasa, politični premik, posledice za PNA, Fatah in regijo — analiza rezultatov in mednarodnih odzivov.
25. januarja 2006 so Palestinci volili Palestinski zakonodajni svet (PLC), zakonodajno telo Palestinske nacionalne uprave (PNA). Volitve, prve za PLC po letu 1996 (ne štejejoč občinskih volitev 2005 in predsedniških volitev 9. januarja 2005), so se odvile kljub nenehnim napetostim v izraelsko-palestinskem konfliktu. Volivci so lahko glasovali na območju Gaze in na Zahodnem bregu, vključno z Vzhodnim Jeruzalemom; udeležba je bila visoka (okoli 75–78 %).
Rezultati in mehanika izvolitve
Končni izid je prinesel presenetljivo zmago islamistične stranke Hamas s 74 sedeži od 132 v PLC. Vladni Fatah je prejel 45 sedežev. Sistem je temeljil na kombinaciji proporcionalne liste in volitev po okrožjih (66 sedežev po proporcionalnem sistemu in 66 sedežev po posameznih izbirnih enotah). Hamas je dobil večino, ker je slabo organiziranemu in razdrobljenemu Fatahu nasprotoval z boljšo strateško razporeditvijo kandidatov in močno mrežo lokalne podpore; del razlage za Hamasovo zmago so bili tudi nezadovoljstvo volivcev z obstoječo korupcijo, pomanjkanjem osnovnih storitev in neučinkovitostjo oblasti.
Vlada in notranje politične spremembe
Po volitvah je tedanji predsednik vlade Ahmed Qurei odstopil, a je na zahtevo predsednika Mahmuda Abasa ostal začasni predsednik vlade, dokler nova vlada ni bila oblikovana. Hamasov vodja Ismail Haniyeh je bil pozneje imenovan za predsednika vlade (premiera) in skušal sestaviti vlado, ki pa je bila hitro soočena s kompleksnimi notranjimi in zunanjimi pritiski.
Mednarodna reakcija in gospodarske posledice
- Izolacija in pogoji: Glavni mednarodni akterji, vključno s t. i. Mirovno četverico (ZDA, Evropska unija, Združeni narodi in Rusija), so jasno zahtevali, da nova palestinska vlada razglasi opustitev nasilja, prizna državo Izrael in spoštuje obstoječe mirovne dogovore; Hamas je teh pogojev javno ni sprejel.
- Zamrznitev pomoči: Zaradi nesprejetih pogojev so številne države in mednarodne organizacije začasno zadržale neposredno finančno pomoč PNA ali jo preusmerile preko nevladnih organizacij in humanitarnih agencij (npr. UNRWA), da bi omejile neposreden finančni tok v institucije, ki jih je vodil Hamas.
- Izraelske omejitve: Izrael je omejil ekonomske prenose (davčne in carinske prihodke, ki jih zbira Izrael za PNA) in zaostril nadzor gibanja med Gazo in Zahodnim bregom, kar je močno prizadelo gospodarstvo in vsakdanje življenje prebivalcev.
Notranje napetosti in oborojeni spopadi
Izolacija, tek za oblastjo in tekmovanje za vlogo varnostnih sil sta pripeljala do rasti napetosti med Hamasom in Fatahom. V obdobju po volitvah so se spori stopnjevali v oboročene obračune, ki so dosegli vrhunec junija 2007, ko je Hamas z nasiljem prevzel nadzor nad Gazo. Rezultat je bila dejanska delitev palestinske oblasti: Hamas je obdržal kontrolo nad Gazo, Fatah pa je ohranil nadzor nad številom institucij na Zahodnem bregu, s sedežem predsednika Abasa.
Gospodarski in humanitarni učinki
Zaradi zamrznitve sredstev, omejitev gibanja in blokad so se poslabšale gospodarske razmere, z višjo brezposelnostjo, pomanjkanjem uvoženih dobrin in poslabšanjem javnih storitev, zlasti v Gazi. Humanitarne agencije so opozarjale na povečanje potrebe po hrani, medicinski oskrbi in osnovni infrastrukturi.
Pomen v daljšem zgodovinskem okviru
Zmagа Hamasa leta 2006 in kasnejši razvoj dogodkov sta imela več dolgoročnih posledic: razdelitev palestinske avtoritete, zmanjšano mednarodno podporo enotnim palestinskim institucijam, ter trajno zapleten položaj za vsako resno mirovno pobudo z Izraelom. Volitve so pokazale tudi, da demokratični procesi lahko prinesejo nepredvidljive rezultate, kadar predsodki o legitimnosti politik in organizacij prevzamejo prevladujočo vlogo v mednarodni politiki.
Ključne lekcije iz volitev 2006 vključujejo pomen notranje politične reforme, transparentnosti in gradnje zaupanja med palestinskimi frakcijami ter potrebo po načinih mednarodne pomoči, ki podpirajo civilno družbo in osnovne storitve tudi v spremenljivih političnih okoliščinah.
Vprašanja in odgovori
V: Kaj je palestinski zakonodajni svet (PLC)?
O: PLC je zakonodajni organ Palestinske nacionalne uprave (PNA), ki je bil ustanovljen leta 1996. Odgovoren je za sprejemanje zakonov in upravljanje palestinskih ozemelj.
V: Kdaj so Palestinci volili PLC?
O: Palestinci so jo volili 25. januarja 2006.
V: Kdo je zmagal na volitvah?
O: Zmagal je Hamas s 74 sedeži, medtem ko je Fatah dobil le 45 sedežev. S tem je Hamas dobil večino od 132 razpoložljivih sedežev in lahko sestavil svojo vlado.
V: Kako je Hamas dobil več sedežev kot Fatah?
O: Analiza kaže, da je Hamas kandidiral bolj strateško kot Fatah in mu ni bilo treba tekmovati s tretjimi strankami ali neodvisnimi strankami za podporo volivcev, kar mu je omogočilo pridobiti več sedežev na okrožnih volitvah.
V: Kdo je po volitvah postal predsednik vlade?
O: Ismail Haniya je sestavil novo vlado, potem ko je Ahmed Qurei 19. februarja odstopil s položaja predsednika vlade.
V: Kakšne ukrepe je četverica sprejela po volitvah?
O: Po volitvah je četverica zagrozila, da bo Palestinski upravi zmanjšala sredstva.
Iskati