Direktor CIA (ZDA): vloga, imenovanje in pristojnosti
Vloga, imenovanje in pristojnosti direktorja CIA: kako poteka izbor, kdo ga imenuje, komu poroča in katere odgovornosti ter pooblastila ima v ameriški obveščevalni skupnosti.
Direktor Centralne obveščevalne agencije (D/CIA) je vodja Centralne obveščevalne agencije, ki je del ameriške obveščevalne skupnosti. Poroča direktorju nacionalne obveščevalne službe (DNI).
Direktorju pomaga namestnik direktorja Centralne obveščevalne agencije. Direktorja imenuje predsednik na podlagi soglasnega ali nesoglasnega priporočila direktorja nacionalne obveščevalne službe, potrditi pa ga mora senat z večino glasov.
Vloga in pristojnosti
Direktor CIA vodi celotno delovanje agencije in skrbi za njeno organizacijo, upravljanje in strateške prioritete. Med glavne naloge spadajo:
- vodenje zbiranja obveščevalnih podatkov (zlasti HUMINT/človeške obveščevalne dejavnosti) in analiz;
- upravljanje različnih oddelkov oziroma direkcij znotraj CIA (analiza, operacije, znanost in tehnologija, logistična podpora ipd.);
- koordinacija z drugimi člani ameriške obveščevalne skupnosti prek direktorja nacionalne obveščevalne službe in drugih organov;
- izvajanje in nadzor obveščevalnih operacij, vključno z operacijami, ki zahtevajo posebno odobritev (npr. prikrite/pokrivne aktivnosti), ob upoštevanju zakonodaje in predsedniških ukazov;
- upravljanje proračuna agencije v okviru dodeljenih sredstev in v soglasju z nadzornimi organi (DNI za skupne programe in pristojnosti);
- zagotavljanje skladnosti z zakonodajo, notranjimi pravili in civilno-nadzornimi mehanizmi, vključno z vlogo inšpektorja pri CIA;
- redno obveščanje in pričanje pred kongresnimi odbori ter sodelovanje pri nadzoru, ki ga izvajata Senat in Predstavniški dom.
Imenovanje, mandat in nadzor
Direktorja imenuje predsednik in mora kandidatovo imenovanje potrditi senat z večino glasov. Običajno potekajo javne zaslišanja pred senatnimi odbori (zlasti Senate Select Committee on Intelligence), pri katerih kandidat odgovarja na vprašanja glede strokovnih izkušenj, vizije in načina vodenja agencije. Direktor nima fiksnega mandata in služi na predlog predsednika – funkcijo lahko predsednik kadarkoli zamenja.
Po reformi iz leta 2004 (ustanovitev funkcije direktorja nacionalne obveščevalne službe) je vloga vodje CIA spremenjena: direktor nacionalne obveščevalne službe je postal vrhovni koordinator ameriške obveščevalne skupnosti, medtem ko direktor CIA ostaja odgovoren za vodenje same agencije. Direktor CIA tako deluje v okviru širšega sistema notranjega in zunanjega nadzora.
Nadzorni mehanizmi in odgovornost
- Kongres: nadzor izvajata senatni in predstavniški odbor za obveščevalne dejavnosti; ta preverjata zakonitost, proračun in izvajanje programov.
- DNI: pri vprašanjih, ki zadevajo celotno obveščevalno skupnost ali skupne programe, sodeluje in usklajuje direktor CIA z direktorjem nacionalne obveščevalne službe.
- Notranji nadzor: Inšpektorat CIA preiskuje nepravilnosti, nepravilno ravnanje in druge zadeve v okviru agencije.
- Pravni in izvršni nadzor: izvršna veja oblasti (preko predsednika in Pravne službe) ter zvezni zakoni in izvršni ukazi določajo meje in odgovornosti obveščevalnih dejavnosti.
Aktualne prakse in vodenje
Direktor je lahko karierni obveščevalec ali politični imenovanec; vodenje zahteva strokovnost na področju obveščevalnih zbirk, analize, mednarodnih odnosov in upravljanja varnosti. V praksi direktor sodeluje z zavezniki, tujih obveščevalnimi partnerji in drugimi vladnimi agencijami ter redno poroča direktorju nacionalne obveščevalne službe in predsedniku, kadar je to potrebno.
Kratek zgodovinski kontekst
CIA je bila ustanovljena z Nacionalnim varnostnim aktom (National Security Act) leta 1947. V preteklosti je funkcijo enotnega vodje obveščevalnih dejavnosti združevala funkcija Director of Central Intelligence, vendar je reformna zakonodaja iz leta 2004 (po terorističnih napadih leta 2001) uvedla ločeno funkcijo direktorja nacionalne obveščevalne službe, kar je spremenilo poročanje in koordinacijo znotraj obveščevalne skupnosti.
Seznam direktorjev
Sledi seznam direktorjev Centralne obveščevalne agencije (v kronološkem vrstnem redu).
| Direktor | Trajanje mandata | Predsednik(-i), pod katerim(-i) je(so) deloval(-i) |
| |
| Položaj je uspel direktorju centralne obveščevalne službe |
| |||
|
| Porter Goss | 21. april 2005 - 26. maj 2006 | George W. Bush |
|
|
| Michael Hayden | 30. maj 2006 - 12. februar 2009 | ||
| Barack Obama | ||||
|
| Leon Panetta | 13. februar 2009 - 1. julij 2011 |
| |
|
| Michael Morell | julij 1, 2011 - september 6, 2011 |
| |
|
| David Petraeus | 6. september 2011 - 9. november 2012 |
| |
|
| Michael Morell | 9. november 2012 - 8. marec 2013 |
| |
|
| John Brennan | 8. marec 2013 - 20. januar 2017 |
| |
|
| Park Meroe | 20. januar 2017 - 23. januar 2017 | Donald Trump |
|
|
| januar 23, 2017 - april 26, 2018 |
| ||
|
| Od 26. aprila 2018 |
| ||
Vprašanja in odgovori
V: Kdo je vodja Centralne obveščevalne agencije?
O: Direktor Centralne obveščevalne agencije (D/CIA) je vodja Centralne obveščevalne agencije.
V: Komu poroča direktor Centralne obveščevalne agencije?
O: Direktor Centralne obveščevalne agencije poroča direktorju nacionalne obveščevalne službe (DNI).
V: Kdo pomaga direktorju CIA?
O: Namestnik direktorja CIA pomaga in podpira direktorja.
V: Kako se imenuje novi direktor CIA?
O: Novega direktorja imenuje predsednik s soglasnim ali nesoglasnim priporočilom DNI, potrditi pa ga mora senat z večino glasov.
V: Ali obstaja še kakšna druga vloga, ki sodeluje z D/CIA pri vodenju CIA?
O: Da, obstaja namestnik direktorja, ki sodeluje z D/CIA pri vodenju CIA.
V: Kakšna vrsta glasovanja je potrebna za potrditev novega direktorja CIA?
O: Za potrditev novega direktorja CIA je potrebna večina glasov v senatu.
V: Ali ima D/CIA poleg vodenja CIA še kakšno drugo vlogo?
O: Poleg tega, da je vodja CIA, ima D/CIA tudi druge naloge, kot so upravljanje osebja in proračunske odločitve, povezane z obveščevalnimi operacijami.
Iskati