Spodnji dom kanadskega parlamenta (House of Commons) vloga in sestava

Spodnji dom kanadskega parlamenta (francosko Chambre des communes) je del kanadskega parlamenta skupaj z vladarjem (ki ga predstavlja generalni guverner) in senatom. House of Commons je voljeno telo, ki ga sestavlja 338 članov, znanih kot poslanci (Members of Parliament - MPs). Poslanci so običajno izvoljeni za obdobje, določeno z zakonom o fiksnih volitvah (na približno štiri leta), vendar lahko parlament po ustavi traja do petih let, volitve pa se lahko razpišejo prej. Vsak poslanec predstavlja eno od zveznih volilnih okrožij, pogosto imenovanih ridings, in je izvoljen neposredno s strani volivcev v svojem okrožju.

Zgodovina in položaj v ustavnem redu

Spodnji dom je bil ustanovljen leta 1867, ko je bila na podlagi zakona o Britanski Severni Ameriki leta 1867 ustanovljena kanadska dominija, in je bil oblikovan po vzoru britanskega spodnjega doma. Kljub imenu "spodnji dom" ima House of Commons več pristojnosti kot "zgornji dom", senat. Obe zbornici se morata strinjati z novimi zakoni, vendar Senat zelo redko zavrne predloge zakonov, ki jih sprejme spodnji dom (pogosteje predloge spremeni ali poda priporočila).

Vloga spodnjega doma

Glavne naloge spodnjega doma so:

• Ustvarjanje in sprejemanje zakonov: Predlogi zakonov so obravnavani v spodnjem domu in, kadar gre za zakone o javnih financah (proračun, davki), običajno izvirajo iz tega doma.
• Nadzor nad vlado: Vlada Kanade je odgovorna pred spodnjim domom; Predsednik vlade ostane na položaju le, dokler ima podporo večine poslancev v spodnjem domu. Če vlada izgubi glasovanje o zaupnici ali ključnih finančnih zadevah, to običajno vodi v odstop vlade ali razpis volitev.
• Predstavništvo volivcev: Poslanci zastopajo interese svojih izvoljenih območij in posameznikov, postavljajo poslanska vprašanja (Question Period) ter sodelujejo v razpravah in odborih.
• Proračun in javne finance: Spodnji dom ima prednost pri zakonih, ki zadevajo prihodke in proračun – to mu daje odločilno vlogo pri finančni politiki države.

Organizacija in delovanje

Spodnji dom vodi predsednik (Speaker), ki zagotavlja red in upoštevanje postopkov. V parlamentu delujejo politične skupine (stranke), pri čemer največja stranka ali koalicija običajno oblikuje vlado. Naslednja največja stranka je uradna opozicija. Stranke uporabljajo tudi whips, da usklajujejo glasovanja svojih poslancev.

Pomemben del dela poteka v odbорах, ki podrobno preučujejo predloge zakonov, preiskujejo posebne tematike in lahko za obravnavo porabijo več časa kot celotni zbor. Odbori sprejemajo priče, pripravljajo poročila in delajo ključne strokovne analize.

Redne seje spodnjega doma vključujejo Question Period, v katerem poslanci (zlasti člani opozicije) neposredno zastavljajo vprašanja vladi; to je pomemben mehanizem nadzora in javne odgovornosti.

Ustava, pristojnosti in razmejitev z državami

V nasprotju s parlamentom Združenega kraljestva so pristojnosti kanadskega parlamenta razdeljene: provincialni zakonodajni organi imajo pravico sprejemati zakone o številnih notranjih zadevah (zdravstvo, izobraževanje, civilno pravo v nekaterih primerih itd.), medtem ko so zvezni organi odgovorni za zadeve, kot so obramba, zunanja politika in trgovina. Do leta 1982 je imel samo parlament Združenega kraljestva pristojnost spreminjati britanski zakon o Severni Ameriki, da bi zaščitil pravice in pristojnosti zakonodajnih organov provinc. To se je spremenilo z vpeljavo Zakona o Kanadi; v Kanadi se Zakon o Britanski Severni Ameriki zdaj imenuje Zakon o ustavi.

Lokacija in praktični vidiki

Kanadski parlament je v osrednjem bloku parlamentarnih zgradb na parlamentarnem griču v Ottawi v provinci Ontario. Parlamentarni prostor obsega več zgradb, kjer potekajo seje, delo odborov in administrativne dejavnosti.

Pomen za demokracijo

Spodnji dom je jedro kanadske parlamentarno-demokratične ureditve: prek volitev neposredno povezane institucije državljanom omogočajo vpliv na zakonodajo in politiko. Njegova odgovornost do volivcev, sistem glasovanj, odborsko delo in načelo zaupnice so bistveni mehanizmi, s katerimi se zagotavlja politična odgovornost in stabilnost oblasti.

Vprašanja in odgovori

V: Kaj je House of Commons?

V: Za koliko časa so poslanci izvoljeni?

V: Kako so bili člani izvoljeni v spodnji dom parlamenta?

V: Kdaj je bil ustanovljen spodnji dom parlamenta?

V: Kakšno je razmerje med senatom in spodnjim domom?

V: Kje se nahaja kanadski spodnji dom?

V: Kakšne pristojnosti ima kanadski parlament?

Išči po črki