Generalni guverner Kanade: pomen, pooblastila in naloge
Poglobljen vodnik: pomen, pooblastila in naloge generalnega guvernerja Kanade, njegova vloga v parlamentu, odnos s premierjem ter primer Julie Payette.
Generalni guverner Kanade predstavlja kanadsko kraljico (ali kralja) v Kanadi. Monarh običajno ne prebiva stalno v Kanadi, saj je hkrati tudi šef več drugih držav. Generalni guverner zato opravlja številne uradne in ceremonijalne naloge v imenu monarha.
Kako je imenovan generalni guverner
Formalno generalnega guvernerja imenuje monarh, vendar je praksa takšna, da ga praktično vedno predlaga kanadski predsednik vlade. V praksi to pomeni, da generalni guverner deluje predvsem po nasvetu in na priporočilo predsednika vlade.
- Mandat je običajno približno pet let, vendar ni strogo določen in se lahko podaljša ali skrajša.
- Generalni guverner prejemajo plačilo in ima uradne rezidence ter osebno administrativno podporo, ki jo zagotavlja zvezna vlada.
Glavne naloge in pooblastila
Generalni guverner izvaja številne ustavne in ceremonijalne naloge, med njimi:
- podeljevanje kraljevega soglasja (Royal Assent) zakonodaji, kar je zadnji korak, da se zakon uradno sprejme;
- sklicevanje, prekinitev (prorogacija) in razpustitev parlamenta ter branje vladnega Programa ob začetku zasedanja (Speech from the Throne);
- imenovanje predsednika vlade (običajno vodje stranke z večino v parlamentu), ministrov, sodnikov ter drugih visokih uradnikov;
- podeljevanje državnih odlikovanj in nagrad (npr. Order of Canada) ter zastopanje države na uradnih slovesnostih;
- predstavljanje države na uradnih obiskih v tujini in sprejem tujih državnih voditeljev;
- simbolična vloga kot predstavnik oblastne veje in kot vrhovni poveljnik oboroženih sil (v imenu monarha).
Konvencije in rezervna pooblastila
Večina pooblastil generalnega guvernerja se izvaja v skladu s konvencijami parlamentarnega sistema — to pomeni, da guverner redko deluje samostojno in običajno sledi nasvetom predsednika vlade. Kljub temu obstajajo rezervna pooblastila, ki jih lahko generalni guverner uporabi v izjemnih okoliščinah, na primer:
- zavrnitev prošnje za razpustitev parlamenta (denimo kadar bi razpustitev škodila ustavnemu postopku);
- imenovanje predsednika vlade, če ni jasne večine v parlamentu (npr. v primeru vlade manjšine ali po volitvah brez jasnega zmagovalca);
- odločitev o tem, ali podeliti kraljevo soglasje v izjemnih primerih.
Ti posegi so redki in pogosto predmet političnih razprav. Zgodovinski primer, ko je guverner uporabil svoje diskrecijsko pooblastilo, je bila kriza King–Byng (1926), ki je oblikovala moderne konvencije glede vloge guvernerja.
Posebne situacije
V nekaterih primerih mora predsednik vlade neposredno zaprositi monarha. Eden od primerov je redka pooblastitev za imenovanje dodatnih senatorjev po določbah ustave (npr. možnost imenovanja 4 ali 8 dodatnih senatorjev), kar zahteva poseben postopek in včasih neposredno posvetovanje z monarhom.
Uradne rezidence in simbolika
- Glavna uradna rezidenca generalnega guvernerja je Rideau Hall v Ottawi.
- Druga uradna rezidenca je Citadelle v Quebec Cityju, ki se pogosto uporablja ob uradnih dogodkih v francosko govorečem delu države.
- Generalni guverner ima tudi svojo zastavo in nosi viceregalne insignije ob uradnih nastopih.
Zahteve, neodvisnost in nevtralnost
Generalni guverner mora ostati politično nevtralen in ne sme javno zagovarjati političnih strank ali voditi politične kampanje. V praksi to pomeni, da mora varovati neodvisnost institucije in delovati kot nepristranski predstavnik države ter spodbujati enotnost in ustavne vrednote.
Zgodovina in sodobnost
Položaj se je skozi čas spreminjal od močnejše vloge predstavnika britanskega monarha do sodobne, bolj simbolične vloge v okviru avtonomne kanadske demokracije. Danes generalni guverner združuje ustavne, ceremonijalne in družbene naloge ter pogosto deluje kot glasnik državnih programov, humanitarnih in kulturnih pobud.
Kdo je trenutno generalni guverner
Julie Payette je bila generalna guvernerka Kanade od 2. oktobra 2017 do 21. januarja 2021, ko je odstopila po preiskavi o nadlegovanju na delovnem mestu. Trenutna generalna guvernerka (od 26. julija 2021) je Mary Simon, prva pripadnica domorodnega prebivalstva (Inuit) na tem položaju, ki je med drugim znana po delu na področju vpliva na mednarodno diplomacijo in vprašanj domorodnih skupnosti.
Generalni guverner ostaja ključna figura kanadske ustavne monarhije — simbol državne kontinuitete, hkrati pa tudi funkcionalen del sodobnega parlamentarnega sistema, ki deluje večinoma po konvencijah in nasvetih izvoljenih predstavnikov.
Uradni naslov
Ker ima Kanada dva uradna zvezna jezika, je naslov generalnega guvernerja v angleščini in francoščini.
Slog in naziv generalnega guvernerja se v celoti glasita v angleščini: V francoskem jeziku: Her Excellency The Right Honourable Julie Payette, Chancellor and Principal Companion of the Order of Canada, Chancellor and Commander of the Order of Military Merit, Chancellor and Commander of the Order of Merit of the Police Forces, Governor General and Commander-in-Chief in and over Canada: V imenu Republike Kanade: Son Excellence la très honorable Julie Payette, chancelière et compagne principale de l'ordre du Canada, chancelière et commandeuse de l'ordre du mérite militaire, chancelière et commandeuse de l'ordre du mérite des forces de police, gouverneure générale et commandant en chef du Canada
Vprašanja in odgovori
V: Kdo je generalni guverner Kanade?
O: Generalni guverner Kanade je oseba, ki predstavlja kanadsko kraljico (ali kralja).
V: Ali kanadska kraljica preživi veliko časa v Kanadi?
O: Ne, kanadska kraljica ne preživi veliko časa v Kanadi, saj je tudi kraljica več drugih držav.
V: Kako se izbere generalni guverner?
O: Generalnega guvernerja tehnično izbere kraljica in lahko uporablja skoraj vsa kraljičina pooblastila. Vendar večinoma niti kraljica niti generalni guverner ne uporabljata svojih pooblastil brez nasveta predsednika kanadske vlade. Kraljica običajno za generalnega guvernerja vedno izbere tistega, za katerega želi, da ga izbere predsednik vlade.
V: Kaj predsednik vlade običajno svetuje generalnemu guvernerju?
O: Predsednik vlade običajno svetuje generalnemu guvernerju, naj uporabi svoja pooblastila za to, kar mu je svetoval.
V: Kdaj se mora predsednik vlade obrniti neposredno na kraljico?
O: Predsednik vlade se mora obrniti neposredno na kraljico, kadar želi narediti nekaj, česar generalni guverner ne sme storiti sam, na primer imenovati 4 ali 8 dodatnih senatorjev v parlamentu.
Iskati