AlegsaOnline.com

Pokrajina v Vietnamu (Tỉnh): definicija, upravna struktura in delitev

Pokrajina v Vietnamu (Tỉnh): pregled definicije, upravne strukture in delitve na okrožja, mestna in podeželska enotna razlaga za lažje razumevanje.

Avtor: Leandro Alegsa

14-12-2025

Pokrajina v Vietnamu (vietnamsko: Tỉnh) je osnovna upravna enota na drugem nivoju države. Vietnam ima trenutno 58 pokrajin (tỉnh) in 5 neposredno podrejenih mest s statusom enakovrednim pokrajini (Thành phố trực thuộc trung ương), kot so Hà Nội in Thành phố Hồ Chí Minh.

Pokrajine in neposredno podrejena mesta so enote, ki skrbijo za lokalno upravljanje razvojnih politik, javnih storitev, infrastrukture, izobraževanja in zdravstva. Vsaka pokrajina ima izvoljen svet (People's Council - v vietnamščini Hội đồng Nhân dân) in izvršilni organ (People's Committee - Ủy ban Nhân dân), ki izvajata odločitve in upravljata proračun na lokalnem nivoju.

Upravna struktura in nivoji

Na ravni pod pokrajino se upravna delitev razlikuje glede na tip enote (pokrajina ali neposredno podrejeno mesto):

Enote na nivoju pokrajine (provincial level):
- Thành phố trực thuộc tỉnh — mestne enote, ki so sedež ali velike mestne skupnosti znotraj pokrajine (provincial cities);
- Thị xã — manjša mestna središča ali občine na nivoju okraja (towns);
- Huyện — podeželska okrožja (rural districts).
Enote v neposredno podrejenih mestih (centrally-controlled municipalities):
- Quận — urbana okrožja (urban districts), značilna za velika mesta;
- Huyện — na obrobjih velikih mest se lahko pojavijo tudi podeželska okrožja;
- Thị xã ali druge oblikovne stopnje, odvisno od posebne organizacije mesta.

Delitev na nižje enote

Vsako okrožje, mestna enota ali urbani del se naprej deli na komunale oziroma lokalne skupnosti:

Mestne četrti (wards) — Phường, prisotne v mestnih okrožjih in mestnih območjih;
Komune — Xã, tipične za podeželje;
Manjša naselja / mestni predeli — Thị trấn (townlets) oziroma lokalne enote na nivoju okrožja;
Podnaseljeni nivo — vasice ali soseske, znane kot thôn, bản, ấp ali tổ dân phố, ki predstavljajo osnovne skupnosti prebivalcev.

Funkcije in pristojnosti

Pokrajinske oblasti vodijo razvojne načrte, upravljajo proračune za lokalne investicije, skrbijo za izobraževanje, zdravstvo, javne storitve, upravljanje zemljišč in javno varnost v okviru zakonodaje centralne države. Lokalni sveti odločajo o strateških vprašanjih, medtem ko izvršni odbori (People's Committees) izvajajo in upravljajo tekoče naloge.

Spremembe in prilagoditve

Upravna struktura se lahko spreminja: mesta se lahko povzdignejo v višji status (npr. iz Huyện v Thị xã ali Thành phố), meja enot lahko variira zaradi urbanizacije ali upravnih reform. Takšne spremembe so običajno rezultat državnih in provincialnih zakonodajnih odločitev.

V praksi to pomeni, da ima vsaka pokrajina več oddelkov in nivojev upravljanja (od okrajev do komunalnih enot), ki skupaj tvorijo hierarhičen sistem za zagotavljanje lokalne uprave in javnih storitev.

Upravne enote

Pet mestnih provinc je neposredno podrejeno vietnamski vladi. Upravno je vsako mesto razdeljeno na okrožja in okrožja.

Vsako mesto ima manjše upravne enote, vključno z okrožji, okraji, občinami in območji. Upravne enote vključujejo skupno površino v kvadratnih kilometrih, uradni popis prebivalstva mesta (na milijon prebivalcev) in gostoto prebivalstva (na kvadratni kilometer). Zgoščenost je običajno v notranjem mestu, ki vključuje več ljudi, s tesnejšim bivanjem. V podeželskih predelih je manj ljudi.

Vsako mesto upravlja mestni ljudski svet, katerega predstavniki so neposredno izvoljeni vsakih pet let. Izvoljeni predstavniki odločajo o načrtih za gospodarski razvoj, kulturo, izobraževanje in vse druge pristojnosti. Vodjo ljudskega sveta sestavljajo predsednik, podpredsednik in stalni člani. Sveti so pod nadzorom in vodstvom stalnega odbora narodne skupščine.

Mestni ljudski svet izvoli ljudski odbor, ki je neposredno odgovoren za upravljanje političnih, varnostnih, gospodarskih in kulturnih interesov mesta. Oddelki ljudskega odbora bodo upravljali posamezna področja, kot so zdravstvo, izobraževanje, naložbe, pravosodje, finance . Poleg tega ljudski odbor upravlja tudi številne korporacije v mestu.

Vietnamska vlada vsaj eno raven vsake lokacije imenuje občina. Obstaja majhna razlika med aktivno občino (Xa) in upravno občino (Xa Huyen). Nekatere občine so zelo dejavne kot zadruge. Na drugih območjih (in v drugih divizijah) imajo prebivalci več dela kot le dejavnosti komune. To je razlika, ki jo je ustvarilo tržno gospodarstvo. Vsi se ne odločijo, da bodo delali za občino - na občinskih delovnih mestih.

Naložbe in lastništvo

Tujci običajno ne vlagajo neposredno v kulturne domove. In po napredku je bilo ponovne revitalizacije zelo malo ali pa je sploh ni bilo. Hemi so drugačni. Hemi se spremenijo v čudovite vile/mesta. Nekateri hemi imajo celoten krog notranjih cest, ki omogočajo boljše skupnosti.

Številna mesta so urejena v dogovoru med oddelki, pokrajino, okrožjem, okrožjem, lokalnimi odbori in prebivalci. Vendar je to vir številnih sporov/argumentov. Vodenje dejavnosti ne zadovoljuje vseh vpletenih oseb. Nekateri pa so z rezultatom zadovoljni - nekateri se odločijo, da bodo plačani za rušenje lastne hiše zaradi napredka mestnega načrta.

Ohranjanje

Starejša rezidenčna območja lahko ostanejo nedotaknjena iz različnih razlogov.

Odbori

Vsak oddelek je opisan tako, da ga lahko upravlja odbor. V nekaterih pokrajinah so odbori ustanovili industrijske parke. Tuje naložbe so usmerjene v večje divizije (province), ki lahko nudijo davčno in zakonodajno pomoč ter spodbude.

Vprašanja in odgovori

V: Kaj je provinca v Vietnamu?

O: Pokrajina v Vietnamu je oblastna regija.

V: Kakšna je razlika med pokrajino v mestu in izven mesta?

O: Če je provinca v mestu, ima okrožja. Če je okrožje zunaj mesta ali v podeželski provinci, potem bo to okrožje razdeljeno na manjša področna območja.

V: Kako se imenujejo okrožja v mestu v Vietnamu?

O: Okrožja znotraj mesta v Vietnamu se imenujejo Quận.

V: Kako se imenujejo manjši predeli znotraj okrožja?

O: Manjše enote znotraj okrožja v mestu v Vietnamu se imenujejo mestni oddelki.

V: Kako se imenujejo manjše enote znotraj okrožja?

O: Manjša območja znotraj okrožja v provinci v Vietnamu se imenujejo Khu.

V: Kako se imenujejo dodatni predeli znotraj vsake pokrajine v Vietnamu?

O: V vsaki pokrajini v Vietnamu je še več območij, vendar v predloženem besedilu niso bila navedena.

V: Kako se imenujejo okrožja v vietnamščini?

O: Okrožja se v vietnamščini imenujejo Huyện.