Skyland (Washington, D.C.) – soseska in prenova nakupovalnega središča

Skyland (Washington D.C.): soseska in obsežna prenova nakupovalnega središča z mešano rabo, stanovanjskimi enotami, trgovinami ter sporom zaradi prisilne prodaje in Wal‑Mart debate.

Skyland je soseska v jugovzhodnem delu Washingtona, D.C. Na severovzhodu meji na cesto Good Hope Road, na jugovzhodu na avenijo Alabama, na jugu in zahodu pa na park Fort Stanton. Spada v širše območje, znano kot Anacostia, in predstavlja pomembno mesto za diskusije o mestnem razvoju in revitalizaciji skupnosti.

Obstoječe stanje in namen prenove

Vlada okrožja načrtuje preureditev 18 hektarjev (73.000 ^m2) velikega nakupovalnega središča Skyland ob križišču Alabama Avenue in Naylor Road SE (okrožje 7) v novo mestno središče z mešano rabo. Namen prenove je odpraviti propadanje obstoječih objektov, zapolniti prazne trgovske lokacije in v sosesko pripeljati nove storitve, delovna mesta in stanovanja. Lokalni prebivalci so že v 1980-ih prosili okrožno upravo za pomoč pri revitalizaciji območja, saj so se obstoječe stavbe več let poslabševale in so bile trgovine pogosto zaprte.

Načrti razvijalcev

Okrožje je v sodelovanju s podjetjema Rappaport Cos. in William S. Smith Cos. pripravilo načrt prenove. Predstavljena zasnova predvideva približno 320.000 kvadratnih čevljev (30.000 ^m2) maloprodajnih površin, med katerimi naj bi bile tako velike nacionalne verige kot manjše trgovine in restavracije v lokalni lasti. Načrt so oblikovali v arhitekturnem studiu Torti Gallas & Partners. Celotne investicije v nove stavbe so ocenjene na približno 260 milijonov dolarjev.

Trgovine, pogodbe in politična vprašanja

25. maja 2011 je župan mesta DC Vincent Gray uradnikom podjetja Wal-Mart sporočil, da jim ne bo dovolil gradnje še štirih novih trgovin v okrožju Columbia, če podjetje Wal-Mart ne bo odprlo trgovine tudi v Skylandu. Vzporedno pa podjetje Safeway uživa izključno pravico do prodaje živil na tem območju (pogodba ali pravna ureditev o ekskluziviteta), kar lahko oteži ali onemogoči prihod Wal-Marta v Skyland.

Stanovanjski del in raznolikost rabe

Projekt naj bi vključeval tudi med 420 in 470 stanovanjskih enot. Po objavljenih načrtih bi približno 80 odstotkov stanovanj namenili za lastništvo prebivalcev, preostalih 20 odstotkov pa bi ostalo na trgu najemnin. Cilj je ustvariti mešanico stanovanj, ki bi omogočila prisotnost različnih družbenih skupin in dolgotrajno naselitev v soseski.

Financiranje, pravni postopki in nasprotovanja

Družbi Rappaport in Smith sta leta 2008 pri komisiji za prostorsko načrtovanje vložili vlogo za načrtovani razvoj enote (PUD). Svet mesta DC je odobril paket za financiranje preko povečanja prihodkov iz davkov (TIF - tax increment financing), s katerim naj bi se deloma financirali krediti za gradnjo novih stavb. Julija 2010 je komisija za urejanje prostora odobrila načrt, v načrtih pa je bilo predvideno, da se gradnja začne leta 2012 in da bodo nove stavbe predvidoma odprle svoja vrata leta 2014.

Projekt ni bil brez nasprotovanj. Nekateri lastniki zemljišč niso želeli prodati svojih parcel razvijalcem Rappaport in Smith, okrožje pa je razmišljalo o uporabi instituta eminentne lastnine (prisilna odkupnina) za pridobitev potrebnih zemljišč. To je sprožilo sodne spore in medsebojne pravne postopke, saj so se lastniki ter del prebivalcev borili proti prisilni prodaji in proti nekaterim elementom načrta.

Zakaj so spori pomembni

• Eminentna lastnina: gre za pravico oblasti, da zaseže zasebno premoženje za javno korist ob pravičnem nadomestilu; v praksi je to pogosto politično in pravno sporno, zlasti kadar gre za prebivalce z dolgoročno vezjo na skupnost.
• TIF (tax increment financing): to je metoda financiranja javnih projektov, pri kateri se pričakovani prihodnji povečani davčni prihodki (zaradi rasti vrednosti nepremičnin) uporabijo za odplačilo začetnega posojila; kritiki opozarjajo na tveganja in distribucijo koristi.
• Ekskluzivne pogodbe (npr. Safeway): pogodbe o izključno prodaji živil lahko omejijo konkurenco in onemogočijo prihod določenih trgovcev, kar vpliva na delovne priložnosti in ponudbo za prebivalce.

Družbeni vidiki in skrbi skupnosti

Med glavnimi skrbmi lokalnih prebivalcev so bili morebitna prisilna preselitev, dvig cen stanovanj (gentrifikacija), izguba majhnih lokalnih podjetij in spremembe v dostopnosti storitev. Po drugi strani zagovorniki prenove izpostavljajo potencial za ustvarjanje novih delovnih mest, izboljšanje javnih površin, več možnosti za nakupovanje in rast lokalnega gospodarstva.

Povezave z okoliškimi soseskami

Skyland leži v okvirih soseske Good Hope in meji na soseski Hillcrest (vzhodno) ter Naylor Gardens (jugovzhodno). Prenova Skylanda naj bi vplivala na širše območje Anacostie in prispevala k povezavam med soseskami, javnim prevozom in lokalnimi storitvami.

Stanje projekta in prihodnji koraki

Po javno dostopnih informacijah so bile ključne odločitve in odobritve sprejete med letoma 2008 in 2011, vendar so bili nadaljnji koraki odvisni od rešitve vprašanj lastništva zemljišč, pravnih izzivov in dokončnega financiranja. Čeprav so bile prvotno določene časovnice za začetek gradnje leta 2012 in odprtje okoli leta 2014, je potek projekta občutno vplival na sodne postopke, pogajanja o pogodbah in implementacijo financiranja. Končni potek in dokončna rešitev so odvisni od nadaljnjih odločitev okrožnih oblasti, razvijalcev in sodišč, pa tudi od soglasja lokalne skupnosti.

Za dodatne podrobnosti o zgodovini stanovanjskih in urbanističnih ukrepov na tem območju si oglejte tudi informacije Ameriško ministrstvo za stanovanjsko politiko in urbani razvoj, ki je leta 2005 odločilo, da okrožna vlada zaradi preteklih napak ne more uporabiti zveznega denarja za nakup Skylanda.

Vprašanja in odgovori

V: V kateri soseski je Skyland?

V: Kakšen je načrt za obnovo nakupovalnega središča Skyland?

V: Kdo so arhitekti, ki pripravljajo načrte za nove stavbe?

V: Koliko bo stala gradnja novih stavb?

V: Ali bodo v ta projekt vključena tudi stanovanja?

V: Ali lahko Wal-Mart odpre trgovino v Skylandu?

V: Kdaj naj bi se začela gradnja tega projekta?

Išči po črki