Lordska zbornica (House of Lords) – drugi dom parlamenta Združenega kraljestva
Lordska zbornica (House of Lords) – zgodovina, vloga in sodobne reforme drugega doma britanskega parlamenta; vloga lordov, dedni sedeži in delovanje v Londonu.
Lordska zbornica je eden od dveh domov parlamenta Združenega kraljestva (UK). Nahaja se v Londonu, glavnem mestu Združenega kraljestva. Lordska zbornica je zgornji dom; spodnji dom parlamenta je predstavniški dom (House of Commons). Oba doma skupaj tvorita vlado in parlament Združenega kraljestva, vendar ima vsak dom različne vloge in pristojnosti.
Sestava
Lordska zbornica ni sestavljena iz izvoljenih predstavnikov. Člane sestavljajo različne skupine:
- životni pari (life peers) — največja skupina; imenovani so za življenjsko dobo in jih podeli monarh po predlogu premierja ali na priporočilo komisije za imenovanja;
- dedni vrstniki (hereditary peers) — po reformi iz leta 1999 ostaja v zbornici omejeno število dednih vrstnikov (trenutno okoli 92), ki jih med seboj izvolijo dedni vrstniki;
- Lordi Spiritual — do 26 škofov Anglikanske cerkve, ki imajo sedeže v zbornici zaradi svoje cerkvene vloge.
Člani niso izvoljeni na splošnih volitvah, zato sestava zbornice temelji na imenovanjih, cerkvenih položajih in preteklih dednih pravicah. Število članov se spreminja, vendar je skupno število več sto (približno 800 ali več), kar je predmet rednih razprav o reformah.
Glavne funkcije
- pregled, popravljanje in revidiranje zakonodajnih predlogov, ki jih običajno vloži spodnji dom;
- posvetovalna in preiskovalna vloga prek specializiranih odborov (npr. gospodarski, zakonodajni, državni nadzorni odbori);
- spremljanje in preučevanje sekundarnih predpisov ter kompleksnih ali strokovnih vprašanj, kjer zbornica prispeva strokovno znanje;
- cerkvena in državna vloga pri državnih obredih ter posvetovalne funkcije pri ustavnih vprašanjih.
Omejitve pristojnosti
Lordska zbornica lahko zamudi ali predlaga spremembe zakonov, ne more pa trajno preprečiti sprejetja zakonodaje, ki jo vztrajno podpira spodnji dom. To omejevanje izhaja iz zakonov in konvencij, zlasti iz Parliament Acts (1911 in 1949), ki znižujeta sposobnost zbornice za blokiranje zakonodaje. Poleg tega prizadevanja za vladno politiko običajno odločajo v spodnjem domu, kar je znano kot konvencija Salisbury.
Sodna vloga in reforma
V preteklosti je bila Lordska zbornica najvišje sodno telo v državi, vendar je bila ta funkcija ločena z Ustavno reformo (Constitutional Reform Act) in ustanovitvijo Vrhovnega sodišča Združenega kraljestva leta 2009. Od takrat zbornica nima več vloge najvišjega odklonilnega sodišča.
Postopek imenovanja in politični pomen
Životni pari so pogosto imenovani zaradi dolgoletnih javnih služb, strokovnega znanja ali političnih prispevkov. Obstaja tudi neodvisna House of Lords Appointments Commission, ki predlaga ne-partizanske kandidate. Čeprav vlado dejansko oblikuje spodnji dom, ima Lordska zbornica pomembno vlogo pri oblikovanju in izboljševanju zakonodaje ter nadzoru izvršne veje oblasti.
Zgodovina in reforma
Lordska zbornica izhaja iz srednjeveških svetov plemstva in cerkve. V zadnjih desetletjih so potekale pomembne reforme, zlasti zakon iz leta 1999, ki je odstranil večino dednih sedežev. Razprave o nadaljnjih reformah (npr. zmanjšanje števila članov ali uvedba izvoljenega drugega doma) so stalne teme v britanski politiki.
Lokacija in ceremonije
Lordska zbornica zaseda del Palace of Westminster v Londonu, kjer potekajo tudi državni obredi, kot je odprtje parlamenta z govorom monarha. Vodenje zbornice je v pristojnosti Lord Speakerja, ki ima predvsem proceduralne in predstavniške naloge.
Lordska zbornica ostaja osrednji del britanskega ustavnega sistema: deluje kot preizkušen svetovalec in revidirajoča institucija, hkrati pa so njena sestava in pristojnosti predmet nenehnih političnih razprav in predlogov za reformo.
Crossbenchers
Številni člani lordske zbornice so člani Crossbenchers. To pomeni, da ne podpirajo niti vladne niti opozicijske stranke, temveč so neodvisni od strankarske politike. Ime so dobili, ker so klopi, v katerih sedijo, postavljene čez prehod, ki ločuje podpornike vlade in opozicije.
Crossbenchers
Številni člani lordske zbornice so člani Crossbenchers. To pomeni, da ne podpirajo niti vladne niti opozicijske stranke, temveč so neodvisni od strankarske politike. Ime so dobili, ker so klopi, v katerih sedijo, postavljene čez prehod, ki ločuje podpornike vlade in opozicije.
Glej .
- Parlament Združeno kraljestvo
↑ "Lordi po strankah, vrstah peerage in spolu". Parlament Združenega kraljestva.
Glej .
- Parlament Združeno kraljestvo
| Nadzor organa |
- ↑ "Lordi po strankah, vrstah peerage in spolu". Parlament Združenega kraljestva.
Vprašanja in odgovori
V: Kaj je lordska zbornica?
O: House of Lords je eden od dveh domov parlamenta Združenega kraljestva (UK).
V: Kje se nahaja lordska zbornica?
O: House of Lords se nahaja v Londonu, glavnem mestu Združenega kraljestva.
V: Kateri je drugi dom, ki sestavlja vlado in parlament Združenega kraljestva?
O: Drugi dom, ki sestavlja vlado in parlament Združenega kraljestva, je spodnji dom.
V: Ali je lordska zbornica voljena?
O: Ne, lordska zbornica se ne voli (glasuje).
V: Kdo so nosilci sedežev, rezerviranih za dedne vrstnike?
O: Nosilce sedežev, rezerviranih za dedne vrstnike, izbere predstavniški dom ali drugi dedni vrstniki v svojih strankah.
V: Ali so dedni vrstniki lahko izvoljeni v lordsko zbornico?
O: Da, dedni vrstniki so lahko izvoljeni v lordsko zbornico, če jih izbere zbornica ali drugi dedni vrstniki iz njihovih strank.
V: Kako sta oba domova parlamenta Združenega kraljestva povezana med seboj?
O: Oba domova parlamenta Združenega kraljestva sta med seboj povezana, saj skupaj tvorita vlado in parlament Združenega kraljestva.
Iskati