Francoska narodna skupščina (Assemblée nationale): vloga, sestava in mandat
Vodnik po Francoski narodni skupščini (Assemblée nationale): vloga, sestava, mandat, volitve poslancev, predsedovanje in sedež Palais Bourbon — vse, kar morate vedeti.
Francoska narodna skupščina (francosko Assemblée nationale) je eden od dveh domov francoskega parlamenta v peti republiki. Drugi dom je Senat (Sénat).
Vloga in pristojnosti
Narodna skupščina je osrednji zakonodajni organ in ima pomembno vlogo pri sprejemanju zakonov, nadzoru nad vlado ter oblikovanju državnega proračuna. Njena glavna pooblastila vključujejo:
- sprejemanje zakonodaje v sodelovanju s Senatom;
- razprave o predlogih zakonov, spremembah in amandmajih;
- kontrola dela vlade z interpelacijami, vprašanji ministrov in komisijskimi preiskavami;
- izglasovanje nezaupnice vladi, kar lahko privede do njenega odstopa;
- odobritev državnega proračuna in nadzor nad javnimi financami.
V praksi, če pride do nasprotij med obema domovoma pri sprejemanju zakonodaje, se izpeljejo postopki usklajevanja (skupne komisije). V določenih primerih ima Nacionalna skupščina pomembno vlogo pri dokončni odločitvi o besedilu zakona.
Sestava in volitve
Državno skupščino sestavlja 577 članov, imenovanih députés (poslanci), ki so izvoljeni v enomandatnih volilnih enotah. Volilni sistem je dvokrožni: če noben kandidat v prvem krogu ne pridobi potrebne večine, se izvede drugi krog med najboljšimi kandidati.
Poslanci običajno predstavljajo politične skupine (parlamentarne frakcije), ki nastanejo iz iste ali sorodnih političnih strank. Parlamentarne skupine igrajo ključno vlogo pri določanju dnevnega reda, sestavi odborov in koordinaciji zakonodajnih pobud.
Delovni postopki in nadzor nad vlado
- Glasovanja in razprave potekajo v hemiciklu (plenarnem zboru), kjer poslanci razpravljajo in glasujejo o predlogih zakonov.
- Poslanci lahko vlado nadzorujejo z različnimi instrumenti: rednim vprašanjem ministrov, interpelacijami, predstavitvijo poročil ter predlogi za preiskave določene problematike.
- V primeru resnih nesoglasij lahko poslanci sprožijo glasovanje o nezaupnici. Če je nezaupnica sprejeta, mora vlada odstopiti.
- Vlada ima tudi pravna in proceduralna orodja, s katerimi lahko poskuša pospešiti zakonodajni postopek, medtem ko poslanci izkoriščajo svoje pristojnosti za preverjanje izvedbe politik in porabe javnih sredstev.
Odbori in poslanske skupine
Nacionalna skupščina deluje tudi prek stalnih odborov, ki preučujejo zakonodajne predloge in pripravljajo poročila za plenarne seje. Med običajnimi stalnimi odbori so odbori za finance, zunanjo politiko, obrambo, socialno politiko, pravosodje in drugi. Odbori omogočajo strokovno razpravo, zaslišanja strokovnjakov in dopolnjevanje besedil.
Poslanske skupine zbirajo poslance po politični pripadnosti ali programskih usmeritvah; njihova velikost vpliva na razporeditev časa za razpravo, sedežev v odborih in vodenje parlamentarnih postopkov.
Mandat, imuniteta in razpis volitev
Mandat nacionalne skupščine traja pet let. Kljub temu lahko predsednik Francije razpusti skupščino (tj. razpiše nove volitve), pri čemer so določeni ustavni omejitveni pogoji glede ponovnega razpisa.
Poslanci uživajo parlamentarno imuniteto, ki jih ščiti pred nekaterimi postopki zaradi političnega dela, vendar ta imuniteta ni absolutna in se lahko v določenih primerih začasno prekine.
Sedež in simbolika
Uradni sedež nacionalne skupščine je Palais Bourbon na levem bregu reke Sene. Tam potekajo plenarne seje v hemiciklu, odvijajo se tudi delo odborov in pisarne poslancev. Palais Bourbon je pomemben simbol francoske zakonodajne oblasti in zgodovinsko središče parlamentarnega dela.
Pomen v političnem sistemu
Narodna skupščina ima odločilno vlogo v francoskem političnem sistemu: neposredno vpliva na zakonodajo, omejuje in nadzoruje izvršno oblast ter predstavlja neposredno povezavo med volivci in državno upravo. Njena sestava in notranja dinamika močno vplivata na politično stabilnost, delovanje vlade in izvajanje javnih politik.
Palača Bourbon, spredaj
Vprašanja in odgovori
V: Kaj je francoska narodna skupščina?
O: Francoska narodna skupščina je eden od dveh domov francoskega parlamenta v okviru pete republike. Sestavlja jo 577 članov, imenovanih députés (poslanci).
V: Kako so poslanci izvoljeni v narodno skupščino?
O: Poslanci se volijo v vsaki volilni enoti po dvokrožnem sistemu.
V: Kdo predseduje državnemu zboru?
O: Državnemu zboru predseduje predsednik, ki običajno pripada največji zastopani stranki, pomagajo pa mu podpredsedniki iz celotnega zastopanega političnega spektra.
V: Kako dolgo traja mandat državnega zbora?
O: Mandat Državne skupščine traja pet let, vendar jo lahko predsednik Francije kadar koli razpusti, razen če jo je razpustil v prejšnjem letu.
V: Kje je uradni sedež francoske nacionalne skupščine?
O: Uradni sedež francoske narodne skupščine je v Palais Bourbon na levem bregu reke Sene.
V: Kateri drugi dom sestavlja parlament v peti republiki?
O: Drugi dom, ki sestavlja parlament v peti republiki, je senat (Sénat).
Iskati