Avtonomne skupnosti v Španiji: definicija, seznam glavnih mest in jeziki
Španija je parlamentarna monarhija, razdeljena na 17 delov, imenovanih avtonomne skupnosti, ter dve avtonomni mesti. Pojem avtonomna pomeni, da ima vsaka od teh skupnosti na podlagi statuta avtonomije lastno izvršilno, zakonodajno in sodno oblast v obsegu, ki ga določa ustava. Te skupnosti so podobne, vendar ne enake kot na primer zvezne države v Združenih državah Amerike.
Država je hkrati razdeljena na petdeset manjših delov, imenovanih province. Ustava iz leta 1978 je omogočila, da so se province med letoma 1979 in 1983 postopno združile v avtonomne skupnosti. Nekatere skupnosti so enopokrajinske (npr. Madrid, La Rioja, Navarra, Regija Murcia, Asturija, Kantabrija, Balearski otoki), druge pa vključujejo več pokrajin. Skupine pokrajin, ki so bile zgodovinsko povezane in so svoje institucije obnovile najprej, se pogosto imenujejo »zgodovinske skupnosti«: Katalonija, Baskija, Galicija in Andaluzija.
Vsaka skupnost ima praviloma svoj parlament, predsednika in vlado (poimenovanja se razlikujejo, npr. Generalitat, Xunta, Junta). Med ključnimi pristojnostmi so javno zdravstvo, izobraževanje, kultura, socialne politike, prostorsko načrtovanje, promet in delno notranja varnost; nekatere skupnosti imajo tudi lastne policijske sile. Posebnost financiranja je, da sta Baskija in Navarra v t. i. foralnem režimu (pobirata večino davkov in državi plačujeta dogovorjeni prispevek), preostale skupnosti pa so v »splošnem režimu« državnega financiranja.
Jeziki in jezikovna raznolikost
Španščina (kastiljščina) je edini uradni jezik v vseh avtonomnih skupnostih, razen v šestih, kjer je španščina uradna skupaj z drugimi jeziki:
- Katalonija: Katalonščina in okcitanščina – okcitanščina (v lokalni različici aranščina) je uradna v dolini Aran in na ravni celotne skupnosti.
- Valencijska skupnost: Katalonščina (tam se imenuje tudi valencijščina) – lastno poimenovanje za isto jezikovno sistemsko normo.
- Balearski otoki: Katalonščina – uporabljajo se lokalne različice (mallorquí, menorquí, eivissenc).
- Galicija: Galicija – tj. galicijščina (gallego).
- Baskija: Baskija – tj. baskovščina (euskera).
- Navara: baskovski (samo na severu in ob meji z Baskijo) – v praksi razdeljeno na baskovsko, mešano in nebaskovsko jezikovno območje.
Poleg so-uradnih jezikov imajo nekateri jeziki poseben zaščiten status, čeprav niso uradni v celotni skupnosti: asturščina (tudi bable) v Asturiji, aragonščina in katalonščina v Aragoniji ter leonščina v Kastilji in Leónu.
Seznam avtonomnih skupnosti in njihovih glavnih mest (sedežev vlade)
- Andaluzija (glavno mesto je Sevilla)
- Aragonija (glavno mesto je Zaragoza)
- Asturija (glavno mesto je Oviedo)
- Balearski otoki (glavno mesto je Palma de Mallorca)
- Baskija (glavno mesto je Vitoria)
- Kanarski otoki (imajo dve prestolnici - Las Palmas de Gran Canaria in Santa Cruz de Tenerife)
- Kantabrija (njeno glavno mesto je Santander)
- Kastilja-La Mancha (glavno mesto je Toledo)
- Kastilja in León (glavno mesto je Valladolid)
- Katalonija (glavno mesto je Barcelona)
- Extremadura (glavno mesto je Mérida)
- Galicija (glavno mesto je Santiago de Compostela)
- La Rioja (glavno mesto je Logroño)
- Madridska skupnost (glavno mesto je Madrid)
- regija Murcia (glavno mesto je Murcia)
- Navarra (glavno mesto je Pamplona)
- Valencijska skupnost (njeno glavno mesto je Valencia)
Opombe. Pri nekaterih skupnostih največje mesto ni nujno isto kot sedež vlade (npr. v Andaluziji je Sevilla sedež, čeprav je Malaga številčnejša; v Baskiji je sedež v Vitorii, uradno Vitoria-Gasteiz). Na Kanarskih otokih so institucije razdeljene med obe prestolnici. Na Balearskih otokih je uradna raba imena glavnega mesta danes pogosto skrajšana na »Palma«.
Avtonomne skupnosti so razdeljene na province in občine. Na otokih delujejo tudi otoški sveti: cabildos insulares na Kanarskih otokih ter consells insulars na Balearih, ki prevzamejo del pokrajinskih nalog.
Španija ima tudi dve mesti na severni obali Afrike: Ceuta in Melilla. Imenujeta se »avtonomni mesti« in imata hkrati večino pristojnosti avtonomne skupnosti ter pristojnosti pokrajin in občin. Gre za španski ozemlji na obali Maroka s svojima statutoma avtonomije; sta del Evropske unije, vendar imata posebnosti v davčnem in carinskem režimu.
Vprašanja in odgovori
V: Kako se imenuje 17 delov Španije?
O: 17 delov Španije se imenuje avtonomne skupnosti.
V: Kako so avtonomne skupnosti v Španiji primerljive z zveznimi državami v Združenih državah Amerike?
O: Avtonomne skupnosti v Španiji imajo podobne pristojnosti kot zvezne države v ZDA, vendar niso povsem enake.
V: Katere so štiri zgodovinske skupnosti v Španiji?
O: Štiri zgodovinske skupnosti v Španiji so Katalonija, Baskija, Galicija in Andaluzija.
V: Kateri jeziki so uradni v posameznih avtonomnih skupnostih?
O: Španščina je edini uradni jezik v vseh avtonomnih skupnostih, razen v šestih, kjer je uradni jezik skupaj z drugimi jeziki, kot so katalonščina, okcitanska valencijščina, galicijščina in baskovščina.
V: Katera mesta imajo hkrati večinsko oblast avtonomne skupnosti ter oblast pokrajin in občin?
O: Ceuta in Melilla na severni obali Afrike imata hkrati večinsko oblast avtonomne skupnosti ter oblast pokrajin in občin.
V: Katero je glavno mesto Andaluzije?
O: Glavno mesto Andaluzije je Sevilla.