Pravni sistem Združenih držav Amerike: Ustava, zvezno in državno pravo

Pregled pravnega sistema ZDA: vloga ustave, zveznega in državnega prava, federalizem, preempcija in razlike v zakonodaji — jasen vodnik za študij in prakso.

Pravo Združenih držav je sestavljeno iz več ravni kodificiranih in nekodificiranih oblik prava. Najpomembnejša je ustava Združenih držav Amerike. Z njo je bila ustanovljena zvezna vlada Združenih držav. Ustava določa meje zveznega prava. To je sestavljeno iz aktov Kongresa, pogodb, ki jih je ratificiral Senat, predpisov, ki jih spodbuja izvršilna veja oblasti, in sodne prakse, ki izhaja iz zveznega sodstva. Zakonik Združenih držav je uradna zbirka in kodifikacija splošnega in stalnega zveznega zakonskega prava.

Zvezna zakonodaja in pogodbe, če so v skladu z ustavo, prevladajo nad nasprotujočimi si državnimi in ozemeljskimi zakoni v 50 zveznih državah ZDA in na ozemljih. Vendar je obseg zvezne preempcije omejen, ker obseg zvezne oblasti ni univerzalen. V sistemu dvojne suverenosti ameriškega federalizma so zvezne države polnopravne suverene oblasti. Vsaka država ima svojo ustavo, medtem ko ima zvezni suveren le omejeno vrhovno oblast, ki mu jo daje ustava. Države lahko svojim državljanom podelijo širše pravice, kot jih določa zvezna ustava, če s tem ne kršijo nobenih zveznih ustavnih pravic. Večino prava ZDA (zlasti dejansko "živo pravo" pogodbenega, prekrškovnega, premoženjskega, kazenskega in družinskega prava), s katerim se vsakodnevno srečuje večina državljanov, sestavlja predvsem pravo zveznih držav, ki se lahko med posameznimi zveznimi državami zelo razlikuje.

Tako na zvezni ravni kot na ravni zveznih držav pravo Združenih držav v veliki meri temelji na sistemu angleškega prava common law. Ta sistem prava je veljal v času revolucionarne vojne. Vendar se je ameriško pravo od svojega angleškega prednika spremenilo tako vsebinsko kot postopkovno. Ameriško pravo si je izposodilo tudi ideje iz civilnega prava.

Glavni viri prava

• Ustava – najvišji pravni akt; določa razmerje med zvezno in državami ter omejitve oblasti.
• Zvezni zakoni – sprejema jih Kongres in so kodificirani v Zakoniku Združenih držav (United States Code); upravni organi izdajajo predpise (regulations), ki jih pogosto najdemo v Code of Federal Regulations.
• Pogodbe – mednarodne pogodbe, ratificirane s strani Senata, so zvezno pravno zavezujoče.
• Sodne odločbe – precedenčno pravo (stare decisis) iz zveznih in državnih sodišč oblikuje razlago zakonov in ustave.
• Državno pravo – vsaka zvezna država ima svojo ustavo, zakone in sodno prakso; skupaj predstavljajo večino vsakdanjih pravnih vprašanj.

Struktura zvezne oblasti in viri izvršne moči

Zvezna oblast temelji na delitvi oblasti med tremi vejami: zakonodajno (Kongres), izvršilno (predsednik in upravni organi) in sodno (zvezna sodišča). Kongres sprejema akte, predsednik lahko izda izvršne ukaze in vodi zunanjo politiko, upravni organi pa pripravljajo in izvajajo predpise, ki pojasnjujejo in dopolnjujejo zakone. Pogodbe z drugimi državami, ratificirane s strani Senata, so prav tako pomemben vir zveznega prava.

Sodno sodstvo in pravna genealogija precedentov

Zvezno sodstvo obsega okrožna sodišča (trial courts), zvezna prizivna sodišča (courts of appeals) in Vrhovno sodišče Združenih držav, ki je najvišje. Sodišča razlagajo ustavo in zakone ter lahko razglasijo akte zakonodaje ali odloke izvršilne oblasti za neustavne. Sodni postopki in precedensi so osrednji pri razumevanju, kako se določbe zakonov uporabljajo v praksi; sodna praksa tako dopolnjuje pisane vire prava in pogosto spreminja pravno okolje z odločitvami višjih sodišč.

Federalizem in preempcija

Ameriški federalizem temelji na načelu razdelitve oblasti: zvezna vlada ima le tiste pristojnosti, ki ji jih daje ustava, preostale pristojnosti ostanejo državám (10. amandma). V praksi to pomeni, da zvezna zakonodaja in pogodbe, če so skladne z ustavo, veljajo nad državnimi zakonodajami (t. i. preempcija). Preempcija je lahko izrecna ali implicitna (npr. kadar zvezna zakonodaja popolnoma ureja določeno področje – field preemption – ali kadar je državni zakon v neposrednem sporu z zveznim – conflict preemption).

Razlike med zveznim in državnim pravom

Večino vsakdanjih pravnih vprašanj urejajo zvezne države: družinsko pravo, večina prekrškov in kaznivih dejanj na državni ravni, pogodbeno in premoženjsko pravo ter upravne zadeve. Zaradi tega se zakonodaja in postopki lahko občutno razlikujejo od države do države (npr. sistem skupne lastnine / community property v nekaterih državah, uporaba kazenske sankcije smrtne kazni v nekaterih državah, razlike v zakonodaji o porokah in ločitvah).

Posebnosti sodobnega ameriškega pravnega sistema

• Inkorporacija pravic – mnoge pravice iz Zvezne listine pravic (Bill of Rights) so bile po 14. amandmaju postopoma inkorporirane in tako zavezujoče tudi za države.
• Administrativno pravo – upravni organi imajo veliko vlogo pri izvrševanju zakonov; pravila upravnega postopka in nadzor sodišč so pomembni za varstvo pravic posameznikov.
• Pogodbeno in procesno pravo – ameriška pravna praksa vključuje močan poudarek na procesnih pravilih, od civilnih tožb do kazenskih obtožb; tudi pogajanja o priznanju krivde (plea bargaining) so v kazenskem procesnem sistemu zelo razširjena.
• Kodifikacije in standardizacija – poleg Zakonika Združenih držav obstajajo tudi inkorporirani obrazci in modelni zakoni (npr. Uniform Commercial Code), ki si prizadevajo za usklajevanje prava med državami.

Zaključek

Pravni sistem Združenih držav je kompleksen spoj zveznih in državnih virov prava, katerega delovanje temelji na ustavni delitvi oblasti, sodni praksi in razmerju med pisanim zakonom ter precedenčnim pravom. Razumevanje tega sistema zahteva posebno pozornost k virom prava (ustava, zakoni, predpisi, sodne odločbe), mehanizmom preempcije ter razlikam, ki nastopajo med posameznimi zveznimi državami.

Vprašanja in odgovori

V: Katera je najpomembnejša oblika zakona v Združenih državah Amerike?

V: Kaj določa ameriška ustava?

V: Kako zvezno pravo prevlada nad nasprotujočimi si državnimi in ozemeljskimi zakoni?

V: Katera vrsta sistema je ameriški federalizem?

V: Na kateri vrsti pravnega sistema v veliki meri temelji ameriško pravo?

V: Kako države državljanom zagotavljajo širše pravice od tistih, ki jih zagotavlja zvezna ustava?

Išči po črki