Marshallov načrt (uradno imenovan Evropski program obnove) je bil načrt Združenih držav za obnovo zavezniških držav v Evropi po drugi svetovni vojni. Eden od glavnih razlogov za to je bil ustaviti komunizem (v bistvu ZSSR).
Načrt je bil poimenovan po državnem sekretarju Georgeu Marshallu, vendar so ga pripravili drugi uslužbenci zunanjega ministrstva.
Načrt je veljal štiri leta od aprila 1948. V tem obdobju je bila evropskim državam, ki so se pridružile Organizaciji za evropsko gospodarsko sodelovanje, dodeljena gospodarska in tehnična pomoč v višini 13 milijard ameriških dolarjev.
Do konca izvajanja načrta je gospodarstvo vseh držav članic močno preseglo predvojno raven.
V zadnjih letih so nekateri zgodovinarji trdili, da je bil drugi razlog za načrt ta, da bi ZDA postale močnejše in da bi države zahodne Evrope potrebovale ZDA. Pravijo tudi, da je Uprava Združenih narodov za pomoč in obnovo, ki je med letoma 1944 in 1947 pomagala milijonom beguncev, pripomogla tudi k povojnemu okrevanju Evrope.
Predzgodovina in začetek
Marshallov načrt je bil formalno predstavljen v govoru Georgea Marshalla na Harvardski univerzi 5. junija 1947. Pobudo je podprla ameriška vlada in kongres, ki je po razpravah leta 1948 odobril finančna sredstva ter ustanovil Agencijo za gospodarsko sodelovanje (Economic Cooperation Administration, ECA), ki je koordinirala pomoč.
Cilji in vsebina pomoči
- Ekonomske stabilizacija: obnovitev industrijske proizvodnje, stabilizacija valut, normalizacija trgovine in zagotavljanje surovin.
- Humanitarna pomoč: hrana, gorivo, zdravila in osnovne potrebe za prebivalstvo.
- Tehnična pomoč in investicije: posodobitev industrijskih obratov, modernizacija kmetijstva, izobraževanje strokovnjakov.
- Politični cilj: zmanjšanje privlačnosti komunistične ideologije s spodbujanjem gospodarske blaginje in politične stabilnosti v Zahodni Evropi.
Obseg in prejemnice
Skupna nominalna vrednost pomoči je bila približno 13 milijard ameriških dolarjev v obdobju 1948–1951. Čeprav so to bile takratne vrednosti, se to pogosto prevaja v sodobne ocene; pomagalo je obnoviti gospodarstvo na široki lestvici. Glavne prejemnice so bile Velika Britanija, Francija, Italija, Zvezna republika Nemčija (zahodna Nemčija), Nizozemska, Belgija in druge zahodnoevropske države. Vključevanje v program je zahtevalo sodelovanje v Organizaciji za evropsko gospodarsko sodelovanje, kar je spodbudilo tudi medsebojno sodelovanje držav.
Upravljanje in pogoji
Pomoč ni bila zgolj brezpogojna. Veliko sredstev je bilo dodeljenih kot posojila in krediti, del pa kot darila; poleg tega so bili pogoji sodelovanja povezani s potrebami po usklajevanju politik, odprtju trgov in računovodskih reformah. Administrativno je ključno vlogo imela ECA, ki je sodelovala z evropskimi institucijami pri določanju prioritet porabe sredstev.
Politični in gospodarski učinki
- Hiter gospodarski okrevanju: industrijska proizvodnja in trgovina sta se obnovili, stopnje brezposelnosti so upadale, mnoge države so dosegle ali presegli predvojno raven proizvodnje.
- Spodbuda evropski integraciji: zahodne države so zaradi sodelovanja v okviru načrta okrepile povezave, kar je pospešilo nastanek organizacij in projektov, kot so poznejše integracijske pobude (npr. Evropska skupnost za premog in jeklo).
- Geopolitični učinek: načrt je znižal privlačnost skrajnih ideologij v mnogih državah in utrdil vezi med ZDA in zahodno Evropo v začetni fazi hladne vojne.
Odklon Sovjetske zveze in kritike
Sovjetska zveza je ponudbo zavrnila in svoje satelite v vzhodni Evropi od sodelovanja odvrnila; namesto tega je bil ustanovljen program COMECON za gospodarsko povezovanje vzhodnega bloka. Marshallov načrt je zato prispeval k razmejitvi med vzhodnim in zahodnim blokom.
Med zgodovinarji in politologi obstajajo različna mnenja o primernosti in motivih plana. Nekateri poudarjajo humanitarne in stabilizacijske motive, drugi pa opozarjajo, da je imel načrt tudi strateške ekonomske in politične cilje — s spodbujanjem obnovitve evropskih trgov so ameriška industrija in finančne institucije pridobile nove izvozne trge in političen vpliv. Kritiki so opozarjali tudi na morebitne asimetrične koristi za ZDA ter na politične pogoje sodelovanja.
Zapustina
Marshallov načrt velja za enega od ključnih dejavnikov povojnega okrevanja Zahodne Evrope. Poleg neposrednih finančnih učinkov je načrt prispeval k stanovitnejšemu gospodarskemu sodelovanju med državami, spodbujal institucionalne reforme in pripravil teren za dolgoročno gospodarsko rast in politično stabilnost v zahodnem delu evropske celine.


