New Deal: Rooseveltovi programi za boj proti veliki gospodarski krizi

New Deal: Rooseveltovi programi proti veliki gospodarski krizi — reforme, delovna mesta, socialna pomoč in gospodarska obnova, ki so preoblikovale ZDA.

New Deal je bil obsežen sklop zveznih programov in reform, ki jih je uvedel Franklin D. Roosevelt med letoma 1933 in 1939 (s posledicami še pozneje). New Deal je bil Rooseveltov način reševanja težav, ki jih je povzročila velika gospodarska kriza, predvsem brezposelnostjo, zlomom finančnega sistema in prekomerno proizvodnjo v kmetijstvu. Program je skušal hkrati ublažiti neposredne stiske (relief), spodbuditi gospodarsko okrevanje (recovery) in zagotoviti strukturne reforme (reform), da se podobna kriza ne bi ponovila.

Prvi in Drugi New Deal

New Deal se pogosto deli na dve obdobji. Prvi New Deal (1933–1934) se je osredotočil na takojšnje ukrepe za odpravljanje brezposelnosti in stabilizacijo bančnega sistema ter kmetijstva. V prvih sto dneh Rooseveltove administracije so bili sprejeti številni zakoni in ustanovljene nove agencije, ki so hitro začele delovati. Drugi New Deal (1935–1938) pa je vključeval bolj sistemske reforme in socialne programe — kot sta Social Security Act in zakonodaja za zaščito kolektivnih pogajanj — ter širše programe javnih del za ustvarjanje delovnih mest.

Glavne pobude in agencije

• CCC (Civilian Conservation Corps) — zaposloval mlade moške pri projektih varstva narave, urejanju gozdov, protierozijskih delih in gradnji parkov.
• WPA (Works Progress Administration, pozneje Works Projects Administration) — eden največjih programov javnih del, ki je najemal milijone ljudi za gradnjo cest, mostov, šol, pa tudi kulturne projekte in raziskave.
• AAA (Agricultural Adjustment Act) — poskušal zmanjšati presežno kmetijsko proizvodnjo in dvigniti cene z izplačili kmetom za zmanjšanje površin ali uničenje presežka.
• HOLC (Home Owners' Loan Corporation) — refinanciranje hipotek in preprečevanje množičnih zaplem v času krize.
• FERA (Federal Emergency Relief Administration) — neposredna pomoč državnim in lokalnim agencijam za oskrbo revnih in brezposelnih.
• PWA (Public Works Administration) — financiranje večjih infrastrukturnih projektov za spodbujanje gradbeništva in industrije.
• CWA (Civil Works Administration) — začasen program za hitro ustvarjanje delovnih mest v gradbeništvu in vzdrževanju javnih objektov v hladnih zimah 1933–1934.
• NRA (National Recovery Administration) — poskušala urediti industrijske prakse, določati minimalne plače in delovne ure ter spodbujati kolektivno delovanje industrij; kasneje je bila razglašena za neustavno.
• Pomembne reforme so vključile tudi ustanovitev FDIC (zavarovanje bančnih vlog), SEC (urad za regulacijo vrednostnih papirjev), ter sprejem Social Security Act (1935) — starostne pokojnine in zavarovanje za brezposelne.

Učinki in posledice

New Deal ni popolnoma odpravili velike gospodarske krize — popolno gospodarsko okrevanje je prinesla predvsem vojna industrija konec 1930-ih in začetek 1940-ih — vendar je bistveno ublažil socialne stiske, stabiliziral finančni sistem in preoblikoval vlogo zvezne vlade v gospodarstvu. Med pomembnimi učinki so bili:

• drastično povečanje javnih del in začasnih delovnih mest,
• trajne reforme, kot so zavarovanje vlog in regulacija borze,
• močno širjenje socialnih zakonov (npr. Social Security),
• krepitev sindikalnega gibanja, deloma zaradi zakonov, ki so varovali kolektivno dogovarjanje.

Delež delavcev v sindikatih (približno)

Vpliv New Deala na sindikalno organiziranje je bil velik: delež nekmetijskih delavcev, vključenih v sindikate, se je povečal iz približno 11,6 % konec tridesetih let (približno 1930) na okoli 22,6 % leta 1937, vrh pa je dosegel v obdobju 1940–1945, ko je bil delež okoli 35–36 %. V poznejših desetletjih je članstvo padalo; konec stoletja (1999) je bil delež nekje okoli 13,9 %.

Kritike in pravne ovire

New Deal je imel tudi kritike z leve in desne. Nekateri so menili, da ukrepi niso šli dovolj daleč pri prerazporejanju bogastva, drugi pa so opozarjali na prekomerno državno intervencijo in nevarnost za prost trg. Nekatere programe je vrhovno sodišče razglasilo za neustavne (npr. NRA), kar je privedlo do nadaljnjih sprememb in prilagoditev zakonodaje.

Dediščina

New Deal je trajno spremenil ameriško javno upravo in pričakovanja javnosti glede vloge vlade pri zagotavljanju socialne varnosti in stabilnemu gospodarskemu okolju. Veliko institucij in zakonov, vzpostavljenih v tem času, je ostalo temelj ameriške politike v naslednjih desetletjih.

Seznam kratic in njihov pomen

• CCC: Civilian Conservation Corps
• WPA: Works Progress/Projects Administration
• FDR: Franklin Delano Roosevelt (predsednik ZDA)
• AAA: Agricultural Adjustment Act
• HOLC: Home Owners' Loan Corporation
• FERA: Federal Emergency Relief Administration
• PWA: Public Works Administration
• CWA: Civil Works Administration
• NRA: National Recovery Administration

Vprašanja in odgovori

V: Kaj je New Deal?

V: Kako je New Deal razdeljen?

V: Kaj se je zgodilo v prvih stotih dneh Rooseveltovega predsedovanja?

V: Kolikšen je bil leta 1930 odstotek nekmetijskih delavcev v sindikatih?

V: Kolikšen je bil odstotek nekmetijskih delavcev v sindikatih leta 1999?

V: Kateri programi so bili uvedeni v okviru New Deala?

V: Kolikšen je bil leta 1945 odstotek nekmetijskih delavcev v sindikatih?

Išči po črki