Majlis-e-Shoora: Pakistanski dvodomni parlament — senat in Narodna skupščina

Pakistanski parlament, uradno znan kot Majlis-e-Shoora (urdujsko: Svet svetovalcev v urdujščini in perzijščini, čeprav se imenuje "parlament") je zvezni in najvišji zakonodajni organ Pakistana. Je dvodomni zvezni zakonodajni organ Pakistana, ki ga sestavljata senat (zgornji dom) in narodna skupščina (spodnji dom). V skladu s 50. členom pakistanske ustave iz leta 1973 Svet vključuje tudi pakistanskega predsednika.

Sestava in mandati

Majlis-e-Shoora je sestavljen iz dveh zbornic z različnimi nalogami in procedurami:

• Senat je zgornji dom. Predstavlja zvezne enote (provinse) in zagotavlja enakovredno regionalno zastopanost. Člani senata so izvoljeni posredno (preko provincialnih skupščin in drugih posebnih postopkov) za šestletne mandate; polovica senata se obnavlja vsake tri leta.
• Narodna skupščina je spodnji dom in predstavlja neposredno izvoljene volivce. Sestava vključuje neposredno izvoljene poslance ter dodatna rezervirana mesta za ženske in verske manjšine; mandati običajno trajajo pet let, razen če skupščina ni razpuščena.

Glavne pristojnosti

Parlament je odgovoren za ključne zakonodajne in nadzorne funkcije:

• Sprejemanje zakonov na zvezni ravni, vključno z obdavčitvijo, državnimi proračuni in regulacijo mednarodnih zadev, kadar je to v pristojnosti parlamenta.
• Nadzor nad izvršilno vejo oblasti — parlament zaslišuje ministre, preiskuje javne zadeve in potrjuje pomembne odločitve vlade.
• Potrditev proračuna (denarni/finančni predlogi predvsem v domeni Narodne skupščine) ter sprejemanje zakonov o stroških in davkih.
• Spremembe ustave, ki običajno zahtevajo kvalificirano večino (posebne zahteve so določene v ustavi).

Postopek sprejemanja zakonov

Zakoni lahko izhajajo iz obeh domov, vendar imajo nekatere vrste predlogov posebna pravila:

• Denarni in proračunski predlogi običajno izvirajo v Narodni skupščini, ki ima pri teh predlogih primarno vlogo.
• Senat pregleda in svetuje o zakonih ter lahko predloge potrdi, spremeni ali zavrne; pri denarnih predlogih pa je njegov vpliv omejen na pregled in priporočila.
• Po potrditvi obeh domov zakon običajno pošljejo predsedniku države v podpis; predsednik ima določene ustavne pravice glede odobritve ali vračanja zakonov (podrobnosti so določene v ustavi).

Volitve in politične stranke

Člani Narodne skupščine so neposredno izvoljeni na splošnih volitvah. Rezervirana mesta (npr. za ženske in manjšine) se običajno razdelijo proporcionalno na podlagi izida volitev. Senatni člani so izvoljeni posredno. Parlamentarna dinamika močno odraža politični položaj strank na provincialni in zvezni ravni, kar vpliva na sestavo vlade in izbor premierja.

Parlamentarne komisije in nadzor

Parlament deluje skozi stalne in začasne odbore, ki se ukvarjajo z natančnimi preiskavami politik, proračuna, zunanje politike in drugih tem. Odbori so ključni za pripravo zakonodaje, nadzor nad izvršilno oblastjo in izvedbo parlamentarnih preiskav.

Odnosi z izvršno vejo in vlogo predsednika

Čeprav je izvršna oblast (vlada) odgovorna parlamentu, v praksi politične razmere vplivajo na moč in nadzor. V skladu s 50. členom pakistanske ustave iz leta 1973 je pakistanski predsednik del Majlis-e-Shoora, kar formalno vključuje tudi vlogo predsednika v zakonodajnem procesu (npr. sprejemanje zakonov). Parlament nadzira vlado z vprašanji, interpelacijami in glasovanji o zaupnici.

Zgodovina, sedež in jezik

Majlis-e-Shoora ima korenine v oblikovanju sodobne pakistanske države in večkrat spreminjanem ustavnem okviru. Sedež parlamenta je v posebni stavbi Parlament House v Islamabadu, kjer potekajo seje obeh domov. Uradna dela potekajo v urduju in angleščini, pri čemer se v praksi uporablja kombinacija obeh jezikov.

Pravice, imunitete in javnost

Poslanci uživajo parlamentarno imuniteto za izjave v parlamentu in določene zaščite za opravljanje svojih nalog. Seje so pogosto javne ali vsaj delno dostopne, dokumenti, dnevniki in poročila odborov pa prispevajo k transparentnosti.

Pomen v sistemu oblasti

Majlis-e-Shoora je osrednji organ demokratične oblasti v Pakistanu: sprejema zakone, nadzira vlado, potrjuje proračune in sprejema ustavne spremembe. Njegovo delovanje je ključnega pomena za stabilnost in delovanje zvezne države ter za izvajanje javnih politik v korist državljanov.

Vprašanja in odgovori

V: Kako se uradno imenuje pakistanski parlament?

V: Kaj pomeni Majlis-e-Shoora v urdujskem in perzijskem jeziku?

V: Kako je sestavljen pakistanski parlament?

V: Ali je pakistanski predsednik del parlamenta?

V: Kakšna je vloga senata v pakistanskem parlamentu?

V: Kakšna je vloga nacionalne skupščine v pakistanskem parlamentu?

V: Kakšen je pomen pakistanskega parlamenta?

Išči po črki