Kongres konfederacijskih držav Amerike (1861–1865): vloga in sestava
Kongres konfederacijskih držav (1861–1865): poglobljena analiza vloge in sestave senata ter predstavniškega doma med ameriško državljansko vojno.
Kongres konfederacijskih držav
je bil zakonodajni organ konfederacijskih držav Amerike. Deloval je med ameriško državljansko vojno med letoma 1861 in 1865. Tako kot kongres Združenih držav Amerike je bil tudi kongres Konfederacije sestavljen iz dveh delov. Zgornji dom je bil senat. Sestavljala sta ga dva senatorja iz vsake zvezne države, ki so ju izvolili državni zakonodajalci. Spodnji dom se je imenoval predstavniški dom. Njegove člane so izvolili državljani posameznih zveznih držav.
Vloga in pristojnosti
Kongres konfederacijskih držav je imel podobne temeljne pristojnosti kot kongres ZDA: sprejemanje zakonov, odobritev proračuna, razglasitev vojne, določanje obsega obdavčitve in nadzor nad nekaterimi izvršnimi funkcijami. Ker je država delovala v času obsežne vojne, je imel kongres pomembno vlogo pri zagotavljanju vojaških sredstev, mobilizaciji in zakonodaji, ki je urejala vojaško službo in oskrbo vojske.
Sestava in način izvolitve
Konfederalni senat je bil sestavljen iz dveh senatorjev iz vsake od zveznih držav Konfederacije; senatorje so izbirali državni zakonodajalci, kar je bilo v skladu s prakso tistega časa v ZDA. Predstavniški dom je imel člane, izvoljene neposredno s strani volivcev v posameznih okrajih; mandati predstavnikov so bili krajši kot senatnih članov. Apportionment oziroma razdelitev sedežev v predstavniškem domu je temeljila na prebivalstveni statistiki, pri čemer je konfederalna ustava ohranila nekatere določbe, kot je upoštevanje sužnjev pri določanju prebivalstva (na podoben način kot prejšnja praksa v ZDA).
Delo med vojno in posegi centralne oblasti
Kongres je v času vojne sprejemal ključne ukrepe, ki so vključevali zakone o konzkripciji (obveznem vojaškem vpoklicu), nadzor nad proizvodnjo, finančne ukrepe za financiranje vojne in določbe o obvezni rekrutaciji in prisilnem odvozu zelenjave in blaga, kadar je bilo to potrebno za vojsko. Ti ukrepi so v praksi pomenili širitev pristojnosti centralne oblasti; hkrati pa je bil kongres pod pritiskom zveznih držav in njihovih predstavnikov, ki so zagovarjali pravice držav in omejitve osrednje oblasti.
Organizacija in delovanje
Kot večina zakonodajnih teles je imel kongres obsežen sistem odborov, pripravo zakonodaje, razprave in postopke za sprejem zakonov. Predsednik Konfederacije in podpredsednik (vice president) sta imela določene vloge pri zakonodajnem procesu; podpredsednik je bil tudi predsednik senata in ga je pogosto zastopal pri vodenju seje.
Seje in obdobja
Kongres Konfederacije je imel različna zasedanja, vključno s Provisionalnim kongresom, ki je deloval ob ustanovitvi Konfederacije, ter z dvema rednima kongresoma, ki sta delovala med leti vojne. Sedež konfederacijske vlade je bil sprva v Montgomeryju (Alabama), kasneje pa je bil premaknjen v Richmond (Virginia), kjer je kongres večino časa zasedal. Zlom Konfederacije in poraz v vojni sta pomenila tudi prenehanje delovanja kongresa leta 1865.
Omejitve in zgodovinski pomen
Kljub formalnim pristojnostim je bil kongres omejen zaradi vojne situacije, logističnih težav, ekonomskih pritiskov in notranjih nesoglasij glede tega, do katere mere naj centralna oblast prevzame nadzor za vojne potrebe. Zgodovinsko je kongres Konfederacije pomemben kot primer, kako je zakonodaja reagirala na izzive velike vojne in kako so razprave o pravicah držav ter centralizaciji oblasti vplivale na odločitve v obdobju 1861–1865.
Trije kongresi
Začasni kongres se je 4. februarja 1861 sestal v Montgomeryju v Alabami. Predstavnike posameznih zveznih držav so imenovali njihovi državni odcepitveni kongresi. Zasedanje se je končalo 17. februarja 1862, s čimer se je končal tudi začasni kongres.
18. februarja 1862 je potekalo prvo zasedanje prvega kongresa. Po štirih zasedanjih je kongres točno dve leti pozneje prekinil sejo sine die (brez določitve dneva za novo zasedanje).
Drugi kongres se je pred koncem vojne sestal na dveh zasedanjih. Zadnje zasedanje se je končalo 18. marca 1865.
Kongres
Prvi akt kongresa Konfederacije je bil, da ostanejo v veljavi vsi zakoni Združenih držav, ki niso bili v nasprotju z ustavo Konfederacije.
Ustava konfederacijskih držav je bila sprejeta šele 11. marca 1861. Bila je skoraj enaka ustavi Združenih držav, vendar z nekaj spremembami. Te so vključevale pravico predsednika konfederacijskih držav Amerike Jeffersona Davisa do linijskega veta. Predsednik je imel le en šestletni mandat in ni mogel biti ponovno izvoljen za predsednika. Člani predsednikovega kabineta so bili tudi člani kongresa brez glasovalne pravice.
Osrednja vlada Konfederacije, predsednik in kongres, nista mogla sprejemati zakonov, ki bi prevladali nad zakoni posameznih konfederacijskih zveznih držav. Konfederacija ni imela vrhovnega sodišča, ker nikoli ni bil dosežen dogovor o njegovem delovanju. Ker je bila konfederacijska vlada omejena, ni mogla zbrati veliko denarja. Države so lahko zavrnile pošiljanje milice in včasih so to tudi storile, če so menile, da je potrebna v njihovi državi. Kongres ni mogel nadzorovati inflacije, zato so se cene drastično zvišale in na jugu, vključno s prestolnico Richmond v Virginiji, je prišlo do prehranskih nemirov.
V tem času je ameriški kongres sprejel številne spremembe ameriške zakonodaje. Hkrati je kongres Konfederacije skušal ohraniti Konfederacijo pri življenju in delovanju. Med številnimi sprejetimi zakoni je bil leta 1862 sprejet prvi vojaški nabor. Marca 1865 so odobrili tudi črnce kot vojake. O tem se je razpravljalo že nekaj časa, saj je postalo jasno, da bi lahko Jug vojno izgubil. V istem času, leta 1864, je bil konfederacijski kongres skorajda v paniki. Vojska je potrebovala več vojakov. Med resolucijami je bila tudi zahteva, da se člani kongresa pridružijo vojski in se borijo. Druga resolucija je predvidevala, da se moške, starejše od 50 let, izvzame iz vojaške službe. To je vključevalo večino članov kongresa. Drugi so želeli, da bi kongres zapustil Richmond in si poiskal varen kraj. Medtem ko je kongres Konfederacije razpravljal, se je vojska Unije vse bolj bližala Richmondu. Hkrati se je Shermanov pohod proti morju pomikal proti Atlanti v Georgii.
Vprašanja in odgovori
V: Kaj je bil kongres konfederacijskih držav?
O: Kongres konfederacijskih držav je bil zakonodajni organ konfederacijskih držav Amerike.
V: Kdaj je obstajal Kongres konfederacijskih držav?
O: Kongres konfederacijskih držav je obstajal med ameriško državljansko vojno od leta 1861 do 1865.
V: V čem je bil kongres konfederacije podoben kongresu Združenih držav Amerike?
O: Kongres konfederacije je bil podoben kongresu Združenih držav, saj je bil sestavljen iz dveh delov.
V: Kako se je imenoval zgornji dom konfederacijskega kongresa?
O: Zgornji dom konfederacijskega kongresa se je imenoval senat.
V: Kako so bili izbrani člani senata?
O: Člane senata so izvolili zakonodajni organi svojih zveznih držav, pri čemer sta bila iz vsake zvezne države dva senatorja.
V: Kako se je imenoval spodnji dom konfederacijskega kongresa?
O: Spodnji dom konfederacijskega kongresa se je imenoval predstavniški dom.
V: Kako so bili izbrani člani predstavniškega doma?
O: Člane predstavniškega doma so izvolili državljani posameznih držav.
Iskati