Ustava zvezne države Missouri (ZDA): pregled, veje oblasti in zgodovina
Ustava zvezne države Missouri je državna ustava zvezne države Missouri v Združenih državah Amerike. Predstavlja najvišji zakon, ki določa zakone in vlado države Missouri ter je podrejena le ustavi Združenih držav Amerike in ljudstvu države Missouri. Četrta in sedanja ustava zvezne države Missouri je bila sprejeta leta 1945 in vsebuje temeljna določila o pravicah, organizaciji oblasti in upravljanju javnih zadev.
Zgodovina
Missouri je do danes imela štiri ustave. Prva je bila sprejeta ob vstopu v ZDA (1820), sledili sta ustavi iz leta 1865 in 1875, trenutna ustava pa datira iz leta 1945. Vsaka nova ustava je bila odgovora na politične, gospodarske in družbene razmere svojega časa ter je vključevala spremembe v razmerju oblasti, pravicah državljanov in načinu upravljanja države.
Struktura in veje oblasti
Ustava določa načelo delitve oblasti na tri glavne veje:
- Zakonodajna veja: deluje prek Generalne skupščine zvezne države Missouri, ki je dvodomni zakonodajni organ. Generalna skupščina sprejema zakone, pooblašča proračun in nadzoruje izvršno vejo.
- Izvršna veja: vodi jo guverner zvezne države Missouri, ki je odgovoren za izvrševanje zakonov, pripravo proračuna in upravljanje državne uprave. Poleg guvernerja imajo pomembne vloge tudi drugi izvoljeni in imenovani državni uradniki (npr. podpredsednik države, državni tožilec, tajnik države itd.).
- Sodna veja: na vrhu je vrhovno sodišče zvezne države Missouri, pod njim pa različna državna sodišča zvezne države Missouri, vključno z vmesnimi apelacijskimi sodišči in prvostopenjskimi (circuit) sodišči. Missouri je znana tudi po t. i. "Missouri Plan" sistemu izbora sodnikov, ki združuje imenovanje po merilih z naknadnimi referendumski potrdili (retention elections).
Temeljne vsebine ustave
Ustava vključuje:
- Razglas o pravicah: temeljne državljanske in politične pravice, podobno kot državni ustavni listi drugih zveznih držav.
- Pravilnike o financah in obdavčitvi: določila o proračunu, davkih in porabi javnih sredstev.
- Ureditev izobraževanja in javnih služb: osnovne zahteve za državno šolstvo ter organizacijo javnih in lokalnih služb.
Lokalne oblasti
Ustava določa tudi urejanje lokalnih oblasti v obliki okrožij in mest. Okrožja (counties) in občine imajo svoje pristojnosti pri upravljanju lokalnih zadev, vključno z lokalnimi davki, javnimi storitvami in upravljanjem zemljišč. Nekatera mesta imajo po ustavi ali po lokalnih statutih široko avtonomijo (home rule).
Spremembe ustave in vključenost državljanov
Ustava Missouri omogoča spremembe z različnimi postopki: zakonodajne pobude, državni referendumi ter pobude državljanov (iniciativa). Vsaka sprememba običajno zahteva odobritev volivcev na referendumu ali izpolnitev pogojev, ki jih določa ustavna procedura. Poleg tega lahko zbori ali volivci razpravljajo o sklicu ustavne konvencije, ki bi predlagala celovite spremembe ali novo ustavo.
Pomen in vloga danes
Ustava zvezne države Missouri ostaja osnova za delovanje države: ureja razmerja med državo in lokalnimi skupnostmi, ščiti pravice prebivalcev in določa postopke za spreminjanje pravnih okvirov. Gre za dokument, ki povezuje zgodovinske izkušnje z današnjimi pravnimi in upravnimi potrebami državljanov Missouri.
Potrdilo o prvi ustavi Missourija, ki ga je podpisal predsednik državne konvencije David Barton, 1820
Zgodovina
Prva ustava je bila napisana leta 1820 v samo 38 dneh. Leta 1845 je država presegla svoje ustavne omejitve glede ustanavljanja novih okrožij. Druga konvencija je bila sklicana v Jefferson Cityju in je zasedala od novembra 1845 do januarja 1846. Vendar volivci avgusta 1846 niso hoteli ratificirati predlagane ustave. Izbrana je bila ustavnakonvencija Missourija, ki je odločala o vprašanju odcepitve. Vendar ustava ni bila spremenjena.
Leta 1865 so se od 6. januarja do 8. aprila 1865 v St. Louisu sestali delegati, da bi oblikovali novo ustavo. Imenovala se je "drakonska ustava" in je zahtevala prisego zvestobe Uniji. Ratificirana je bila 6. junija 1865. Leta 1867 je Vrhovno sodišče Združenih držav Amerike v zadevi Cummings proti Missouriju (71 U.S. 277 (1867)) razveljavilo prisego zvestobe.
Državljani Missourija so leta 1874 potrdili novo četrto ustavno konvencijo. Delegati so se sestali v Jefferson Cityju od 5. maja do 2. avgusta 1875. Spremembe ustave so se nanašale predvsem na šolstvo. Zahtevala je, da se 25 % splošnih prihodkov uporabi za podporo javnim šolam. Zahtevala je tudi ločene šole za otroke afriškega porekla. Ustava je bila ratificirana 30. oktobra 1875.
Peta ustavna konvencija se je sestala v Jefferson Cityju od 15. maja 1922 do 6. novembra 1923. Vendar je konvencija namesto nove ustave predlagala 21 sprememb. Vendar volivci na posebnih volitvah, razpisanih za 26. februar 1924, niso hoteli potrditi vseh 21 sprememb. Zato nobena od sprememb ni bila ratificirana.
Peta konvencija je bila sklicana 21. septembra 1943 v Jefferson Cityju. Novo ustavo so delegati potrdili 28. septembra 1944, ratificirana pa je bila 27. februarja 1945. Od takrat je bila večkrat spremenjena.
Vprašanja in odgovori
V: Kaj je ustava iz Missourija?
O: Ustava države Missouri je ustava države Missouri, ki je najvišji zakon, ki oblikuje zakone in vlado države.
V: Kdaj je bila sprejeta sedanja ustava zvezne države Missouri?
O: Sedanja ustava države Missouri je bila sprejeta leta 1945.
V: Katere so tri veje oblasti, ki jih določa ustava zvezne države Missouri?
O: Tri veje oblasti, ki jih določa ustava zvezne države Missouri, so zakonodajna, izvršilna in sodna veja oblasti.
V: Kako se imenuje zakonodajna veja oblasti v Missouriju?
O: Zakonodajna veja oblasti v Missouriju se imenuje Generalna skupščina države Missouri.
V: Kdo vodi izvršilno vejo oblasti v Missouriju?
O: Izvršno vejo oblasti v Missouriju vodi guverner države Missouri.
V: Kaj je vrhovno sodišče države Missouri?
O: Vrhovno sodišče države Missouri je najvišje sodišče v državi Missouri in vodja sodne veje oblasti.
V: Katere druge vladne organe določa ustava države Missouri?
O: Ustava države Missouri določa tudi lokalne oblasti v obliki okrožij in mest.
