Zunanji odnosi Pakistana: zgodovina, ključni partnerji in izzivi

Pakistan je druga največja muslimanska država po številu prebivalcev (za Indonezijo). Pakistan je edina muslimanska država, za katero je znano, da ima jedrsko orožje. Pakistan je tudi pomemben član Organizacije islamske konference (OIC).

Pakistan je aktiven član Združenih narodov. Pakistan je imel nekaj težav z zunanjimi odnosi. Odnosi Pakistana s sosednjo Indijo niso dobri. Obe državi se spopadata zaradi spornega ozemlja Kašmirja, zaradi katerega sta se spopadli v dveh vojnah. Pakistan je imel težavne odnose tudi s sosedama Afganistanom in Iranom. Pakistan ima dolgotrajne in dobre odnose s Kitajsko. Pakistan je zainteresiran za Perzijski zaliv in ima obsežne dvostranske odnose z Združenimi državami Amerike in drugimi zahodnimi državami.

Pakistan je večino časa hladne vojne nezaupal Sovjetski zvezi. Zato je imel Pakistan močne odnose z Združenimi državami Amerike in Ljudsko republiko Kitajsko.

Pakistan je bil član vojaških zavezništev CENTO in SEATO, ki so jih sponzorirali Američani. Pakistansko zavezništvo z Združenimi državami je bilo še posebej tesno po sovjetskem napadu na sosednjo državo Afganistan. Leta 1964 je Pakistan s Turčijo in Iranom podpisal pakt o regionalnem sodelovanju za razvoj, ko so bile vse tri države tesno povezane z ZDA in kot sosede Sovjetske zveze previdne zaradi domnevnega sovjetskega ekspanzionizma. Pakistan ima še danes tesne odnose s Turčijo. Po iranski revoluciji je RCD prenehala delovati, na pakistansko-turško pobudo pa je bila leta 1985 ustanovljena Organizacija za gospodarsko sodelovanje (ECO). Odnosi Pakistana z Republiko Indijo so se več let postopoma izboljševali, kar je odprlo pakistansko zunanjo politiko tudi za vprašanja, ki niso bila samo varnostna.

Zgodovinski okvir zunanjih odnosov

Zunanja politika Pakistana je močno oblikovana z nastankom države leta 1947 in konfliktom s Indijo zaradi Kašmirja. V naslednjih desetletjih so ključni dogodki vplivali na zunanjo orientacijo države: vojne z Indijo (1947–48, 1965, 1971, kasneje spopad Kargila 1999), razpad Pakistana in nastanek Bangladeša (1971), hladnorazredne zavezništvo s zahodnimi državami ter tesna varnostna sodelovanja v času sovjetske prisotnosti v Afganistanu. Po jedrskih preizkusih Pakistana leta 1998 sta se strateška dinamika in mednarodno dojemanje države še dodatno spremenila.

Ključni zavezniki in partnerji

• Kitajska: Najtesnejši strateški partner Pakistana. Sodelovanje zajema vojaško sodelovanje, investicije in razvojne projekte, najbolj vidno v okviru projekta China–Pakistan Economic Corridor (CPEC), ki vključuje energetske projekte, avtoceste in pristanišče Gwadar.
• Združene države Amerike: Odnosi so kompleksni in "transakcijski": od sodelovanja v boju proti terorizmu po 11. septembru 2001 do obdobij nezaupanja (npr. zarad dogodkov, kot je operacija, ki je odkrila Osamo bin Ladna v Pakistanu 2011). Vključujejo vojačno pomoč, obveščevalno sodelovanje in gospodarske vezi, a tudi napetosti glede nadzora nad militantnimi skupinami in suverenostjo.
• Saudska Arabija in zalivske države: Pomembni gospodarski in politični partnerji — finančna pomoč, investicije in migracijske povezave. Pakistanski delavci v Perzijskem zalivu prispevajo pomembne remitence.
• Turčija: Tradicionalen prijatelj z močnimi vojaškimi, kulturnimi in gospodarskimi vezmi.
• Afganistan in Iran: Sosedi s kompleksnimi zgodovinskimi spori (npr. meja Durand z Afganistanom) in varnostnimi težavami zaradi transnacionalnih militantnih omrežij ter begunske problematike.
• Rusija: V zadnjih letih so se odnosi z Rusijo postopoma izboljševali; sodelovanje se razširja na področje vojaških vaj in energetike.
• Mednarodne organizacije: Pakistan še naprej igra aktivno vlogo v Združenih narodih, OIC in regionalnih forumih kot je Perzijski zaliv oziroma Organizacija za gospodarsko sodelovanje (ECO).

Glavni izzivi v zunanji politiki

• Kašmir in odnosi z Indijo: Spopad zaradi Kašmirja ostaja osrednja točka napetosti, ki omejuje normalizacijo odnosov in vpliva na varnostno okolje južne Azije.
• Varnost in terorizem: Notranje nasilje, prisotnost militantnih skupin in transnacionalne teroristične mreže močno vplivajo na zunanje vezi in pritegnejo mednarodno pozornost ter vojaške in pravne odzive.
• Jedrsko oboroževanje in proliferacija: Jedrski arsenal Pakistana in zgodovina proliferacije (npr. A. Q. Khan) pomenita trajne skrbi za varnostne institucije in mednarodno zaupanje.
• Gospodarska ranljivost: Visok javni dolg, revščina, odvisnost od tujih posojil in remitenc vplivajo na zunanjepolitične možnosti in pogajalski položaj.
• Refugiati in regionalni konflikti: Dolgotrajne begunske skupnosti iz Afganistana in omejitve v migracijskih politikah povečujejo socialne in varnostne obremenitve.
• Podnebne spremembe in vodne varnosti: Suše, poplave in spor glede delitve voda s sosedi (npr. Indijo) so pomemben strateški izziv za prihodnost.
• Politična nestabilnost in civilno-vojaški odnosi: Pogoste notranje politične krize in velik vpliv vojske na zunanjo politiko omejujejo kontinuiteto in predvidljivost zunanjih odnosov.

Diplomatske strategije in prihodnja usmeritev

Pakistan si prizadeva za uravnoteženo zunanjo politiko: ohranja strateško partnerstvo s Kitajsko, pri tem pa ohranja tudi pomembne vezi z ZDA in arabskimi državami. Ekonomska diplomacija, zlasti preko CPEC, je ključna za gospodarski razvoj, hkrati pa ustvarja nove strateške odvisnosti. Za izboljšanje položaja bo Pakistan moral nasloviti notranje izzive — stabilizirati gospodarstvo, okrepiti vladavino prava in nadzor nad oboroženimi skupinami — saj so ti neposredno povezani z njegovo sposobnostjo vodenja smiselne zunanje politike.

Skupaj povzeto: Pakistan igra pomembno vlogo v južnoazijskem in širšem muslimanskem svetu. Njegovi zunanji odnosi so rezultat zgodovinskih sporov, geopolitičnih zanimanj velikih sil in notranjih varnostnih ter gospodarskih izzivov. Prihodnji razvoj bo močno odvisen od sposobnosti države, da zgradi stabilno notranjo politiko in razširi ekonomsko sodelovanje z več partnerji, hkrati pa obvladuje strateške in varnostne tveganja.

Vprašanja in odgovori

V: Kolikšno je število prebivalcev Pakistana?

V: Ali ima Pakistan jedrsko orožje?

V: Katere organizacije je Pakistan član?

V: Katera so nekatera vprašanja v zvezi z njegovimi zunanjimi odnosi?

V: S kom ima Pakistan močne vezi?

V: Kako je RCD prenehala delovati?

V: Katera pobuda je pripeljala do ustanovitve ECO?

Išči po črki