NAFTA – Severnoameriški sporazum o prosti trgovini: pomen in USMCA
NAFTA in njen naslednik USMCA: poglobljen vpogled v pomen, zgodovino, vpliv na trgovino, delovne in okoljske reforme v ZDA, Kanadi in Mehiki.
Severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA) je trgovinski sporazum med Mehiko, Združenimi državami Amerike in Kanado. Sporazum so 17. decembra 1992 v San Antoniu v Teksasu podpisali ameriški predsednik George Bush, kanadski premier Brian Mulroney in mehiški predsednik Carlos Salinas, veljati pa je začel 1. januarja 1994. Z njim so bili postopoma odpravljeni carinski davki na večino izdelkov, s katerimi se trguje med Združenimi državami, Kanado in Mehiko, kar je vodilo v znatno povečanje medsebojnega trgovinskega prometa in integracijo dobavnih verig v Severni Ameriki. Sporazum je prav tako vseboval določbe, ki ščitijo avtorske pravice, patente in blagovne znamke med temi tremi državami ter vzpostavil mehanizme za reševanje sporov, nadzor nad carinskimi praksami in sodelovanje na področju investicij.
Ključne določbe NAFTA
- Odprava carin: postopno zniževanje in odprava tarif na večino industrijskih in kmetijskih proizvodov.
- Pravila izvora: določila, ki opredeljujejo, kateri proizvodi se štejejo za „severnoameriške“, da upravičijo oprostitev carin.
- Trgovinski sporazumi in reševanje sporov: mehanizmi za obravnavo sporov glede trgovinske prakse, vključno z izpodbijanjem protidampinških in proti-subsidijskih ukrepov.
- Varstvo intelektualne lastnine: enotna pravila za avtorske pravice, patente in blagovne znamke.
- Obdavčitev in storitve: določbe, ki lajšajo trgovino s storitvami in investicije med državami članicami.
Okolje in delavske pravice
NAFTA je bila kasneje dopolnjena s Severnoameriškim sporazumom o okoljskem sodelovanju in s Severnoameriškim sporazumom o sodelovanju na področju dela. Ti dogovori so uvedli dodatne okvirje za okoljsko varstvo in delovne standarde, namenjeni zmanjševanju poškodb okolja in izboljšanju delovnih pogojev. V praksi so bili ti dodani sporazumi predmet razprav o tem, kako učinkovito se izvajajo in nadzorujejo določbe v praksi.
Učinki in kritike
NAFTA je prispevala k večji specializaciji, rasti trgovine in širjenju čezmejnih dobavnih verig, zlasti v avtomobilski, kmetijski in proizvodni industriji. Hkrati je bil sporazum tarča kritik:
- Izguba delovnih mest: v nekaterih sektorjih v ZDA in Kanadi so se pojavile izgube delovnih mest zaradi preseljevanja proizvodnje v države z nižjimi stroški dela.
- Neenakomerna korist: koristi so bile razporejene neenakomerno — nekateri sektorji in regije so močno pridobili, drugi pa so ostali prikrajšani.
- Okoljski in delovni standardi: kritiki so opozarjali, da prvotna različica NAFTA ni vsebovala dovolj močnih mehanizmov za izvrševanje okoljskih in delovnih standardov.
Prehod na USMCA (ZDA–Mehika–Kanada)
30. septembra 2018 je bilo objavljeno, da so ZDA, Mehika in Kanada sklenile sporazum, s katerim bodo sporazum NAFTA nadomestile s sporazumom ZDA-Mehika-Kanada (USMCA). Pogodbo so pozneje formalno podpisali voditelji držav, posamezne države pa so jo morale ratificirati v svojih parlamentih. USMCA je stopil v veljavo 1. julija 2020 po ratifikaciji vseh treh držav.
Glavne spremembe v USMCA v primerjavi z NAFTA
- Modernizacija: razširjeni okvir za digitalno trgovino in e-poslovanje, novi standardi za podatke in elektronske storitve.
- Avtomobilska industrija: strožja pravila izvora — večji delež sestavnih delov mora izvirati iz Severne Amerike, da bi bili upravičeni do carinskih ugodnosti, ter določbe o vrednosti in plačah delavcev v avtomobilski dobavni verigi.
- Intelektualna lastnina: podaljšane in posodobljene določbe o varstvu IP, vendar s kompromisi v nekaterih občutljivih področjih.
- Delovne določbe: okrepljeni mehanizmi za izvrševanje delovnih standardov, vključno z rapidnim odzivnim mehanizmom za določene delovne spore.
- Mehanizmi reševanja sporov: nekatere oblike ISDS (investitor-država) so bile omejene ali preoblikovane; pravila za reševanje sporov o trgovini so bila spremenjena in posodobljena.
Zaključek
NAFTA je bila temeljni sporazum za integracijo trgovine v Severni Ameriki, ki je globoko vplival na industrijsko strukturo, trgovinske tokove in investicije v regiji. Njeno nadomeščanje z USMCA je predstavljalo prizadevanje za modernizacijo pravil, prilagoditev sodobnim tehnologijam in reševanje nekaterih kritik glede delovnih in okoljskih standardov. Kljub spremembam pa diskusije o dolgoročnih socialnih, gospodarskih in okoljskih učinkih teh sporazumov še vedno potekajo.
Učinki
Ker je odpravil davke na izdelke, s katerimi se trguje med ZDA, Kanado in Mehiko. Mehika kupuje več izdelkov iz ZDA. Ameriškim podjetjem je prihranil stroške prodaje izdelkov v Mehiko, mehiškim podjetjem pa je prihranil stroške kupovanja izdelkov od ameriških podjetij.
Prednost predloga zakona je, da so oznake na izdelkih, ki se izmenjujejo med tremi državami, v francoščini, angleščini in španščini. Tako lahko Mehičani in Američani, ki govorijo špansko, preberejo špansko etiketo, Američani in Kanadčani angleško etiketo, Kanadčani, ki govorijo francosko, pa francosko etiketo.
Sporazum NAFTA spodbuja tudi večje priseljevanje iz Mehike v ZDA. Ker malih podjetij ni več mogoče zaščititi s tarifami, številni lastniki malih podjetij v Mehiki ne morejo tekmovati s cenami subvencioniranih izdelkov iz ZDA, zato jih je veliko propadlo ali pa so izgubili več denarja, kot so ga lahko zaslužili. Zaradi tega je veliko Mehičanov odšlo v ZDA iskat delo. Organizacija za človekove pravice EZLN (Ejército Zapatista de la Liberación Nacional), revolucionarno mehiško ljudsko gibanje, je odločen nasprotnik sporazuma NAFTA in poudarja, da njegove določbe le poslabšujejo gospodarske razmere za najrevnejše v Mehiki in jih izboljšujejo za mednarodne korporacije.
Izguba delovnih mest
Mala poslovna kronika
Ker Mehika vse lažje uvaža živilske proizvode iz Združenih držav, je vloga mehiških kmetov večja od vloge ameriškega kmetijstva. To je pomembna pomanjkljivost sporazuma NAFTA. Po podatkih Thomas Net Industry Market Trends je več kot milijon mehiških kmetov zaradi sporazuma izgubilo delo.
Ameriško gospodarstvo je zaradi sporazuma NAFTA izgubilo približno 683.000 delovnih mest, od tega več kot 60 % v proizvodnem sektorju. Skoraj 35.000 prebivalcev Ohia je zaradi sporazuma o prosti trgovini, ki je bil katastrofa za industrijsko bazo naše države, ostalo brez zaposlitve ali dela. - Sharrod Brown
Priseljevanje
Mogoče je bilo, da bo sporazum NAFTA spodbudil mehiške državljane, da ostanejo v svoji državi, saj bo njihovo proizvodno delo še vedno zlahka doseglo ameriški trg. Vendar se je od vzpostavitve sporazuma NAFTA nezakonito priseljevanje med Mehiko in Združenimi državami samo še poslabšalo. V desetletnem obdobju med letoma 1990 in 2000 se je število nezakonitih priseljencev na leto podvojilo oziroma povečalo za dvakrat, kljub vzpostavitvi sporazuma NAFTA leta 1994, navaja Thomas Net Industry Market Trends. To, da sporazum NAFTA ni bil učinkovitejši pri preprečevanju krize priseljevanja, je slabost sporazuma.
Vprašanja in odgovori
V: Kaj je Severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA)?
O: Severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA) je bil trgovinski sporazum med Mehiko, Združenimi državami Amerike in Kanado.
V: Kdo je podpisal sporazum NAFTA?
O: Sporazum so 17. decembra 1992 v San Antoniu v Teksasu podpisali ameriški predsednik George Bush, kanadski predsednik vlade Brian Mulroney in mehiški predsednik Carlos Salinas.
V: Kdaj je sporazum NAFTA začel veljati?
O: NAFTA je začela veljati 1. januarja 1994.
V: Kaj je NAFTA prinesla?
O: NAFTA je odpravila davke na izdelke, s katerimi se trguje med Združenimi državami, Kanado in Mehiko. Prav tako ščiti avtorske pravice, patente in blagovne znamke med temi tremi državami.
V: Kakšne so bile posodobitve, ki so bile dodane v sporazum NAFTA?
O: Posodobljena je bila s Severnoameriškim sporazumom o okoljskem sodelovanju, ki je pomagal določiti več okoljskih predpisov in pomagal zmanjšati onesnaževanje. Posodobljen je bil tudi s Severnoameriškim sporazumom o sodelovanju na področju dela, ki je ljudem pomagal v boju za boljše delovne pogoje.
V: Kaj je bilo objavljeno v zvezi s sporazumom NAFTA v letu 2018?
O: 30. septembra 2018 je bilo objavljeno, da so se Združene države, Mehika in Kanada dogovorile, da bodo sporazum NAFTA nadomestile s sporazumom med ZDA, Mehiko in Kanado (USMCA).
V: Kako je Severnoameriški sporazum o sodelovanju na področju dela koristil delavcem?
O: Severnoameriški sporazum o sodelovanju na področju dela je pomagal ljudem v boju za boljše delovne pogoje.
Iskati