Vlada Združenega kraljestva: pregled, struktura in pristojnosti

Vlada Združenega kraljestva, uradno imenovana vlada njenega veličanstva, je osrednja vlada Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne Irske. Običajno se imenuje tudi vlada Združenega kraljestva ali britanska vlada. Vlada je odgovorna za vodenje državnih zadev, pripravo zakonodajnih predlogov in upravljanje javnih storitev po vsej državi, pri čemer tesno sodeluje s parlamentom in državno upravo.

Oblikovanje vlade in vodstvo

Vlado vodi predsednik vlade, ki izbere druge ministre in oblikuje kabinet. Predsednik vlade je običajno vodja stranke, ki ima največ sedežev v spodnjem domu parlamenta, ter mora uživati zaupanje večine poslancev. Predsednik vlade in drugi najmočnejši ministri spadajo v skupino, imenovano kabinet, ki so najpomembnejši nosilci odločanja v vladi. Člani kabineta so praviloma tudi člani parlamenta (MP).

Vloga parlamenta in zakonodajni postopek

Zakone sprejemajo poslanci z glasovanjem v parlamentu, kar se imenuje "zakonodajna oblast". Ti zakoni tvorijo tako imenovano primarno zakonodajo. Poleg tega vlada sprejema tudi sekundarno ali podzakonsko zakonodajo (delegirana pooblastila), ki podrobneje uredi izvedbo zakonov.

Parlament sestavljata dve zbornici: spodnji dom (House of Commons), kjer imajo sedeže izvoljeni poslanci, in zgornji dom (House of Lords), ki opravlja preglede, amandmaje in svetovalne funkcije. Zakonodajni postopek vključuje več branj v obeh domovih, morebitne komisije in na koncu pridobitev kraljeve privolitve.

Izvršilna oblast in vloga monarha

V skladu z britansko ustavo zakone sprejema ali zavrača parlament, pristojnost "dajanja soglasja" k zakonom pa ima monarh. Politiko in upravljanje zakonov vodita predsednik vlade in kabinet. To se imenuje izvršilna oblast. Monarh je dolžan upoštevati nasvete vlade in od 17. stoletja tega ni zavrnil. Člani kabineta svetujejo monarhu kot del skupine, imenovane Tajni svet. Svoja pooblastila uporabljajo tudi neposredno kot vodje vladnih služb.

V praksi ima predsednik vlade velike pristojnosti pri izbiri ministrov, določanju vladne agende, vodenju zunanje politike in uporabi izvršilnih pooblastil (vključno z določenimi kraljevskimi prerogativi). Pomembno je tudi pravilno ravnovesje med političnim vodstvom in nevtralno javno upravo, ki izvaja politike.

Glavne funkcije vlade

• Priprava in izvrševanje zakonodaje: predstavitev zakonodajnih predlogov parlamentu in izvajanje sprejetih zakonov.
• Proračun in javne finance: priprava državnega proračuna in upravljanje javnih sredstev.
• Zunanja politika in varnost: vodenje odnosov z drugimi državami in zagotavljanje nacionalne varnosti.
• Javne storitve: nadzor in financiranje zdravstva, izobraževanja, javnega reda in socialnih sistemov.
• Uprava in zakonodajna ureditev: izdaja podzakonskih aktov, regulacija in izvajanje politike na ravni državnih organov.

Kabinet, kolektivna odgovornost in administracija

Kabinet deluje po načelu kolektivne kabinetske odgovornosti — člani javno podpirajo sprejete odločitve ali odstopijo, če se ne strinjajo. Obstaja tudi ločen sistem sence (Shadow Cabinet) pri opoziciji, ki nadzira delo ministrov in pripravlja alternativne politike.

Vladne politike izvajajo stalne javne službe (civil service), katerih načelna naloga je nevtralno in strokovno upravljanje. Na ravni ministrstev so najvišji karierni uradniki Permanent Secretaries, ki koordinirajo delo ministrstev in zagotavljajo kontinuiteto neodvisno od političnih sprememb.

Parlamentarna država in volitve

Vlado posredno izvolijo ljudje. Prebivalci Združenega kraljestva volijo na splošnih volitvah, na katerih imenujejo predstavnike v parlament vsaj vsakih pet let. Monarh mora za predsednika vlade izbrati osebo, ki bo verjetno imela podporo parlamenta. Po dogovoru je to običajno vodja stranke, ki ima največ poslancev v spodnjem domu parlamenta. Predsednik vlade vodi vlado in izvaja izvršilno oblast v imenu monarha v skladu z zakoni, ki jih določi parlament, vključno z imenovanjem ministrov v izvršilne veje oblasti.

Pomembni mehanski postopki vključujejo glasovanja o zaupanju (vote of confidence), ki lahko pripeljejo do odstopa vlade ali predčasnih volitev. Po letu 2022 je bil v zakonodajo vrnjen pravni okvir, ki je delno obnovil prerogative glede razpustitve parlamenta (Dissolution and Calling of Parliament Act 2022), kar vpliva na čas razpisa volitev.

Devolucija in lokalna uprava

Britanska vrsta vlade se včasih imenuje parlamentarna vlada. V Walesu, na Škotskem in Severnem Irskem obstajajo ločene vlade, ki so odgovorne vsak svojemu lokalnemu parlamentu oziroma skupščini. Ti parlamenti imajo določene omejitve, ki jih določi glavni parlament v Westminstru. Angleški parlament ni ločen; za zadeve, specifične za Anglijo, odloča predvsem vlada Združenega kraljestva, čeprav obstajajo tudi lokalne in regionalne oblasti (mestne svetovne, okrajne uprave ipd.). Devolucija pomeni, da so nekatera področja, kot so izobraževanje, zdravstvo in transport, prepuščena regionalnim vladam.

Odgovornost, preglednost in sodni nadzor

Vlada sprejema odločitve v javnem interesu, vendar so njene dejavnosti predmet parlamentarnega nadzora, javnega mnenja in včasih sodnih izzivov. Neodvisni regulatorji, revizijska komisija (National Audit Office) in komisije parlamenta preučujejo porabo javnih sredstev in zakonitost vladnih ukrepov. Sodstvo ostaja ločeno in lahko podrobno preučuje predpise ter izvajanje zakonov.

Predsednik vlade je bil Boris Johnson, sedanji vodja konservativne stranke, ki je bil na položaju 2019–2022. Tedanja voditeljica Theresa May je bila predsednica vlade od leta 2016 do svojega odstopa leta 2019. Trenutni predsednik vlade (od oktobra 2022) je Rishi Sunak.

Vprašanja in odgovori

V: Kaj je vlada Združenega kraljestva?

V: Kako se uradno imenuje?

V: Kako se še imenuje?

V: Kje vlada?

V: Kdo so njeni državljani?

Išči po črki