Separatizem – definicija, vzroki, samoodločba, odcepitev in primeri

V neki družbi imajo lahko nekateri ljudje ideje, ki se opazno razlikujejo od idej večine. Te ljudi včasih imenujemo separatisti, pri čemer država ali verska skupina priznava, da so njihove ideje drugačne. Zelo pogosto želijo tudi avtonomijo, samoodločbo ter morda odcepitev in neodvisnost od glavne skupine. Ljudje lahko podpirajo separatizem, ker so drugačne kulture, narodnosti, vere, rase ali spola kot večina. Lahko tudi zato, ker imajo drugačne ideje o upravljanju, zakonih ali religiji.

Kaj je separatizem?

Separatizem je politično in družbeno gibanje, ki si prizadeva za večjo politično, kulturno ali gospodarsko samostojnost določene skupnosti znotraj obstoječe države ali organizacije. Cilj je lahko omejen (npr. dodatne pristojnosti, zaščita jezika) ali zelo ambiciozen (polna politična odcepitev in nastanek nove države). Separatizem se lahko izraža miroljubno (prek volitev, pogajanj, referendumov) ali nasilno, vendar mednarodno pravo in večina držav dajejo prednost mirnim in pravnim sredstvom.

Avtonomija, federalizem, secesija: razlike

• Avtonomija: širše pristojnosti za lokalne oblasti (npr. lastna zakonodaja na področju šolstva, jezika, kulture, deloma davkov), vendar znotraj iste države.
• Federalizem/decentralizacija: razdelitev pooblastil med centralno in regionalno raven; lahko omili separatistične zahteve.
• Samoodločba: načelo, da narodi prosto določajo svoj politični status in gospodarski, socialni ter kulturni razvoj; lahko je notranja (znotraj države) ali zunanja (do odcepitve).
• Odcepitev (secesija): enostranski ali sporazumni izstop dela ozemlja iz države in oblikovanje nove države. To je najradikalnejša oblika separatizma.
• Irredentizem: želja, da se del ozemlja pridruži drugi, »matični« državi; ni isto kot samostojna secesija.

Zakaj nastane separatizem? Glavni vzroki

• Identiteta in jezik: zaščita jezika, kulture, zgodovinskih običajev.
• Politična izključenost: podrejenost v institucijah, pomanjkanje zastopanosti, kršitve človekovih pravic.
• Ekonomska neenakost: občutek krivice pri razdeljevanju davkov, razvojnih naložb ali prihodkov od naravnih virov.
• Zgodovinski spomin: pretekla neodvisnost, kolonialna dediščina ali nedavne travme in konflikti.
• Geografija: oddaljenost, težka dostopnost, otoki ali obmejna območja z drugačno etnično sestavo.
• Religija in svetovni nazor: različna razumevanja prava, morale in javnega življenja.

Samoodločba v mednarodnem pravu

Načelo samoodločbe je zapisano v Ustanovni listini OZN in temeljnih paktih o človekovih pravicah. Praksa ločuje med notranjo samoodločbo (učinkovit politični vpliv, kulturna avtonomija, enakopravnost) in zunanje samoodločbo (odcepitev), ki je splošno priznana predvsem v kontekstu dekolonizacije. V nekolonialnih razmerah je odcepitev pravno in politično sporna, saj se načelo samoodločbe pogosto tehta z načelom teritorialne celovitosti držav. Mednarodnosodni organi so npr. poudarili, da sama razglasitev neodvisnosti ni nujno nezakonita, vendar iz nje še ne izhaja avtomatično priznanje nove države.

Načini uresničevanja zahtev

• Demokratični procesi: volitve, posvetovalni ali pravno utemeljeni referendumi, pogajanja o novi razdelitvi pristojnosti.
• Pravna sredstva: ustavne spremembe, sodni postopki, mednarodna mediacija.
• Kulturne politike: uradni status jezika, izobraževanje, zaščita kulturne dediščine.
• Gospodarski dogovori: fiskalna avtonomija, posebni skladi za razvoj.
• Miroljubni protesti in civilna družba: kampanje ozaveščanja, dialog in vključevanje različnih skupin.

Možne koristi in tveganja

• Koristi: večja politična udeležba, zaščita identitete, bolj prilagojene javne politike, občutek pravičnosti pri porazdelitvi virov.
• Tveganja: politična polarizacija, gospodarska negotovost, spori o meji in državljanstvu, možnost nasilja, mednarodna neprepoznavnost nove entitete.

Primeri iz sveta

• Škotska (Združeno kraljestvo): referendum 2014 o neodvisnosti; razprave o novem referendumu.
• Katalonija (Španija): referendum 2017 ni bil priznan; vprašanje ostaja politično odprto.
• Quebec (Kanada): referenduma 1980 in 1995; gibanje deluje predvsem z ustavnimi in političnimi sredstvi.
• Kosovo: razglasitev neodvisnosti 2008; delno mednarodno priznanje in trajajoča vprašanja statusa.
• Južni Sudan: neodvisnost 2011 po referendumu; izzivi pri gradnji države.
• Eritreja: formalna neodvisnost 1993 po dolgotrajnem konfliktu in referendumu.
• Vzhodni Timor (Timor-Leste): neodvisnost 2002 po referendumu in mednarodni podpori.
• Kurdi: različna gibanja v Iraku, Turčiji, Iranu in Siriji; referendum v iraškem Kurdistanu 2017 ni vodil v mednarodno priznano odcepitev.
• Tibet: zahteve po večji avtonomiji ali neodvisnosti; poudarek na mirnem aktivizmu.
• Čečenija: spori in konflikti v 1990-ih in 2000-ih, kompleksna varnostna in politična vprašanja.
• Biafra (Nigerija): poskus odcepitve v 1960-ih; trajajoče razprave o avtonomiji in razvoju.
• Somaliland: de facto samouprava z lastnimi institucijami, vendar brez širokega mednarodnega priznanja.
• Krim: sporni referendum 2014 in priključitev Rusiji, ki jo številne države štejejo za kršitev mednarodnega prava.
• Transnistrija: nepriznana entiteta v Moldaviji z dolgoletnim zamrznjenim konfliktom.

Slovenski kontekst

Slovenija je pravico do samoodločbe uresničila leta 1991, ko je po plebiscitu razglasila neodvisnost od nekdanje Jugoslavije. Proces je vključeval demokratičen mandat prebivalcev, mednarodna pogajanja in postopno priznanje nove države. Slovenska izkušnja poudarja pomen pravne podlage, jasnih demokratičnih postopkov ter mednarodnega priznanja pri trajnostni uveljavitvi državnosti.

Na splošno velja, da so za obvladovanje separatističnih teženj ključni: vključujoče upravljanje, spoštovanje človekovih pravic, pravična porazdelitev virov, varstvo jezikov in kultur ter odprti, miroljubni politični procesi, ki omogočajo, da se razlike rešujejo s pogovorom in dogovorom.

Vrste separatizma

Etnična pripadnost

Etnični separatizem temelji bolj na kulturnih in jezikovnih kot na verskih ali rasnih razlikah. Vendar pa tudi te lahko obstajajo.

• Češkoslovaška je bila razdeljena na Češko republiko in Slovaško.
• Južna Osetija in Abhazija sta se odcepili od Gruzije.
• Armenski separatisti iz Gorskega Karabaha v Azerbajdžanu.

Religija

Verske separatistične skupine in sekte se želijo umakniti iz nekaterih večjih verskih skupin.

• V 16. in 17. stoletju so nekateri ljudje v Veliki Britaniji želeli postati neodvisni od Anglikanske cerkve.

Ločevanju verovanj in/ali praks pogosto sledi selitev. Disidentska skupina se lahko boji sankcij zaradi herezije, če ostane v svoji prvotni domovini.

Fizično ločevanje različnih religij

• Delitev britanske Indije na sodobne države Indijo, Pakistan, Bangladeš in Mjanmar (ki se je takrat imenoval Burma). V Indiji je večina ljudi hindujcev, v Pakistanu pa je državna vera islam. V Bangladešu je večina ljudi muslimanov. V Mjanmaru je večina ljudi budistov.
• Delitev britanskega mandata Palestina na judovski in arabski narod. To je privedlo do separatizma med judovskim narodom (Izrael) in arabskimi narodi (Jordanija in palestinska ozemlja).

Dirka

Rasni separatisti nasprotujejo temu, da bi se njihovi pripadniki poročali z drugimi rasami. Želijo ločene šole, podjetja, cerkve in druge ustanove ali celo ločene družbe, ozemlja in vlade.

• Črnski separatizem je zamisel o ustanovitvi ločenih institucij za temnopolte v Združenih državah Amerike.
• V Južni Afriki sta potekali dve vojni, v katerih so Buri želeli ustanoviti neodvisno državo: Prva burska vojna in druga burska vojna

Spol

Separatizem na podlagi spola vključuje:

• Separatistični feminizem je oblika feminizma

Predlagana zastava Khalistana, neodvisne sikhovske države.

Išči po črki