Izvoljeni predsednik ZDA: definicija, pomen in postopek
Novoizvoljeni predsednik Združenih držav je naziv, ki se uporablja za bodočega predsednika Združenih držav med splošnimi volitvami na volilni dan v novembru in opoldne po vzhodnem standardnem času na dan inavguracije, 20. januarja. V tem času izvoljeni kandidat še ne opravlja svoje funkcije.
Ker volitve za predsednika ZDA ne potekajo na podlagi ljudskega glasovanja, se ta naziv uporablja za očitnega zmagovalca. Odločitev je dokončna, ko na skupnem zasedanju kongresa v začetku januarja preštejejo glasove volilnega kolegija, oddane decembra.
Če je sedanji predsednik ponovno izvoljen, ne dobi naziva novoizvoljeni predsednik, ker je že na položaju in ne čaka na to, da bo postal predsednik. Če je predviden prihod novega predsednika, se za sedanjega predsednika reče, da opravlja to funkcijo kot "lame duck".
Pravna podlaga in časovni okvir
Izraz novoizvoljeni predsednik ni sam po sebi nov pravni status, a temelji na več ustavnih določbah in zveznih zakonih. Najpomembnejše določbe so 12. in 20. amandma k Ustavi ZDA ter zvezni zakoni, kot je zakon, ki ureja štetje glasov volilnega kolegija. Po 20. amandmaju se mandat novega predsednika začne 20. januarja opoldne, zato je obdobje med volitvami in inavguracijo prehodno obdobje, v katerem poteka prenos oblasti.
Postopek izvolitve in potrjevanja
Postopek poteka v več korakih:
- Volitve državljanov (popular vote) potekajo novembra — državljani oddajo glasove za izbrane elektorske liste v posameznih zveznih državah.
- Države uradno potrdijo rezultate in določijo, kdo bo izvoljen za volilca. Večina držav ima zakone, ki nagrajujejo vse elektorske glasove tistemu kandidatu, ki je zmagal v državi (winner-take-all), razen Nebraske in Maine, ki uporabljata delno proporcionalni model.
- Volilni kolegij se zbere decembra in formalno odda svoje glasove za predsednika in podpredsednika.
- Glasovi volilnega kolegija so poslani v Kongres, kjer jih v javnem skupnem zasedanju prešteje predsedujoči predsednik senata ob zakonsko določenem datumu v začetku januarja. Šele ta formalni postopek potrdi izida volilnega kolegija.
Prehodna obdobje in vloga novoizvoljenega
Tekom prehoda ima novoizvoljeni kandidat omejene, a pomembne naloge: oblikovanje ekipe za prihodnjo administracijo, imenovanja ključnih sodelavcev, priprava programov in prejemanje obveščanj obveščevalnih in varnostnih služb. Če je prehod pravilno koordiniran, omogoča nemoteno prevzemanje odgovornosti 20. januarja. Če pa so rezultate spremljale sodne obravnave ali ponovna štetja, se lahko praktičen začetek prehoda zamakne.
Vloga General Services Administration (GSA) in financiranje prehoda
Za formalno podporo prehodu skrbi administracija General Services Administration. GSA izvede t. i. "ascertainment" oziroma uradno ugotovitev zmagovalca, kar sproži dostop do zveznih virov, prostorov, osebja in financiranja, predvidenih v Presidential Transition Act. Brez take ugotovitve ima bodoči predsednik omejen dostop do teh virov, kar lahko vpliva na hitrost in obseg priprav.
Posebni primeri in morebitne zaplete
- Če nihče ne dobi absolutne večine glasov volilnega kolegija, odloča Zbornica predstavnikov za predsednika (po zveznih državah) in Senat za podpredsednika — to določata 12. amandma in zvezni zakoni.
- Pravni spori, zahtevki za ponovno štetje ali vožnje volilnih lističev lahko preložijo formalno potrditev, a ne spreminjajo ustavno določenega začetka mandata 20. januarja.
Pomen izraza "lame duck"
Izraz "lame duck" se uporablja za odhajajočega predsednika v času po volitvah in pred iztekom mandata. V tem obdobju ima še vedno vse ustavne pristojnosti, vendar je njegova politična moč pogosto zmanjšana, ker je njegova naslednica ali naslednik že določen in javnost, zakonodajalci ter druge institucije začnejo sodelovati z novo administracijo.
Skupaj gledano je naziv novoizvoljeni predsednik pomemben politični izraz, ki označuje prehodno obdobje ključnega pomena za stabilnost izvršne veje oblasti v ZDA. Procedura izvolitve in potrjevanja temelji na kombinaciji državnih certifikatov, glasov volilnega kolegija in končne potrditve s strani Kongresa, medtem ko institucije kot GSA in zakonske ureditve omogočajo formalno in praktično pripravo na prevzem oblasti.
Seznam izvoljenih predsednikov
Nestrankarski Demokratično-republikanski Demokratični Whig Republikanski | |||||
Novoizvoljeni predsednik | Stranka | S spletne strani | Na naslov | ||
1 | George Washington |
| Nestrankarski | 6. april 1789 | 30. april 1789 |
2 | december 1796 | 4. marec 1797 | |||
3 | Thomas Jefferson |
| 17. februar 1801 | 4. marec 1801 | |
4 | James Madison |
| december 1808 | 4. marec 1809 | |
5 | James Monroe |
| december 1816 | 4. marec 1817 | |
6 |
| 9. februar 1825 | 4. marec 1825 | ||
7 | Andrew Jackson |
| 3. decembra 1828 | 4. marec 1829 | |
8 |
| 7. decembra 1836 | 4. marec 1837 | ||
9 |
| Whig | 2. decembra 1840 | 4. marec 1841 | |
10 | James K. Polk |
| 4. decembra 1844 | 4. marec 1845 | |
11 | Zachary Taylor |
| Whig | 7. november 1848 | 4. marec 1849 |
12 | Franklin Pierce |
| 2. novembra 1852 | 4. marec 1853 | |
13 |
| 4. november 1856 | 4. marec 1857 | ||
14 |
| 6. november 1860 | 4. marec 1861 | ||
15 | Ulysses S. Grant |
| 3. november 1868 | 4. marec 1869 | |
16 | Rutherford B. Hayes |
| 2. marec 1877 | 4. marec 1877 | |
17 | James A. Garfield |
| 2. novembra 1880 | 4. marec 1881 | |
18 | Grover Cleveland |
| 4. november 1884 | 4. marec 1885 | |
19 |
| 6. november 1888 | 4. marec 1889 | ||
20 | Grover Cleveland |
| 8. november 1892 | 4. marec 1893 | |
21 | William McKinley |
| 3. november 1896 | 4. marec 1897 | |
22 | William Howard Taft |
| 3. november 1908 | 4. marec 1909 | |
23 |
| 5. november 1912 | 4. marec 1913 | ||
24 | Warren G. Harding |
| 2. novembra 1920 | 4. marec 1921 | |
25 |
| 6. novembra 1928 | 4. marec 1929 | ||
26 | Franklin D. Roosevelt |
| 8. november 1932 | 4. marec 1933 | |
27 | Dwight D. Eisenhower |
| 4. november 1952 | 20. januar 1953 | |
28 | John F. Kennedy |
| 8. november 1960 | 20. januar 1961 | |
29 |
| 5. november 1968 | 20. januar 1969 | ||
30 |
| 2. november 1976 | 20. januar 1977 | ||
31 |
| 4. november 1980 | 20. januar 1981 | ||
32 | George H. W. Bush |
| 8. november 1988 | 20. januar 1989 | |
33 |
| 3. november 1992 | 20. januar 1993 | ||
34 | George W. Bush |
| 13. december 2000 | 20. januar 2001 | |
35 |
| 4. november 2008 | 20. januar 2009 | ||
36 |
| 8. november 2016 | 20. januar 2017 |
Vprašanja in odgovori
V: Kakšna je opredelitev pojma novoizvoljeni predsednik Združenih držav Amerike?
O: Izvoljeni predsednik Združenih držav je naziv, ki se uporablja za bodočega predsednika Združenih držav med splošnimi volitvami na dan volitev v novembru in opoldne po vzhodnem standardnem času na dan inavguracije, 20. januarja.
V: Kdaj novoizvoljeni predsednik še ne opravlja svoje funkcije?
O: Novoizvoljeni predsednik še ni na položaju med splošnimi volitvami novembra in opoldne po vzhodnem standardnem času na dan inavguracije 20. januarja.
V: Kakšen pomen ima naziv novoizvoljeni predsednik?
O: Ker volitve za predsednika ZDA ne potekajo z ljudskim glasovanjem, se naziv novoizvoljeni predsednik uporablja za očitnega zmagovalca, dokler se v začetku januarja ne preštejejo glasovi volilnega kolegija.
V: Kdaj je odločitev o izvolitvi predsednika dokončna?
O: Odločitev o izvoljenem predsedniku je dokončna, ko na skupnem zasedanju kongresa v začetku januarja preštejejo glasove volilnega kolegija, ki so bili oddani decembra.
V: Kdo ne dobi naziva novoizvoljenega predsednika, če zmaga na ponovnih volitvah?
O: Če sedanji predsednik zmaga na ponovnih volitvah, ne dobi naziva novoizvoljenega predsednika, ker je že na položaju in ne čaka, da bo postal predsednik.
V: Kako je opisan sedanji predsednik, ko je predviden vstop novega predsednika?
O: Če je predviden prihod novega predsednika, se za sedanjega predsednika reče, da opravlja funkcijo "lame duck".
V: Kaj je predsednik, ki se ne zna obdržati na položaju?
O: Predsednik, ki se ne vrne na položaj, je trenutni predsednik, ki se ne vrne na položaj in čaka, da novi predsednik nastopi funkcijo.