Kabinet ZDA: definicija, sestava in postopki imenovanja

Kabinet ZDA: definicija, sestava in postopki imenovanja — izvedite, kdo so najvišji sekretarji, kako poteka imenovanje in potrditev s strani senata.

Kabinet Združenih držav Amerike (običajno poenostavljeno "kabinet") sestavljajo najvišji imenovani uradniki izvršilne veje zvezne vlade Združenih držav, njegov obstoj pa sega v čas prvega ameriškega predsednika (Georgea Washingtona), ki je imenoval kabinet štirih oseb (državnega sekretarja Thomasa Jeffersona, finančnega sekretarja Alexandra Hamiltona, vojnega sekretarja Henryja Knoxa in generalnega tožilca Edmunda Randolpha), ki so mu svetovali in pomagali pri opravljanju njegovih nalog.

Uradnike kabineta imenuje predsednik, nato pa jih predloži senatu Združenih držav, ki jih potrdi ali zavrne z navadno večino. Če so potrjeni, prisegejo in začnejo opravljati svoje naloge. Razen generalnega državnega tožilca in pred tem generalnega poštnega upravitelja vsi dobijo naziv sekretar.

Kaj pomeni sestava kabineta

Kabinet običajno vključuje vodje izvršilnih oddelkov (ministrstev), ki jih vodi sekretar, ter generalnega državnega tožilca (Attorney General). V sodobnem zveznem sistemu ZDA so glavni člani kabineta vodje naslednjih izvršilnih oddelkov (trenutno 15):

• State (Državni sekretar)
• Treasury (Finančni sekretar)
• Defense (Sekretar za obrambo)
• Justice (Generalni državni tožilec)
• Interior (Sekretar za notranje zadeve)
• Agriculture (Sekretar za kmetijstvo)
• Commerce (Sekretar za trgovino)
• Labor (Sekretar za delo)
• Health and Human Services (Sekretar za zdravje in socialno varstvo)
• Housing and Urban Development (Sekretar za stanovanja in urbano razvoj)
• Transportation (Sekretar za promet)
• Energy (Sekretar za energijo)
• Education (Sekretar za izobraževanje)
• Veterans Affairs (Sekretar za veterane)
• Homeland Security (Sekretar za domovinsko varnost)

Poleg teh "stalnih" članov obstajajo tudi uradniki z rangom na ravni kabineta ("cabinet-level officials") — na primer nekateri direktorji agencij ali svetovalci Bele hiše — ki imajo pravico do udeležbe na srečanjih kabineta, vendar po funkciji niso vedno vodje izvršilnega oddelka ali ne potrebujejo vedno informativne potrditve senata kot sekretarji.

Postopek imenovanja in potrditev

• Predsednikova nominacija: Predsednik izbere kandidata za položaj v kabinetu.
• Preverjanje in priprava: Pred potrditvenimi obravnavami poteka obsežno preverjanje kandidatove zgodovine, vključno z varnostnimi preverjanji, finančnimi razkritji in oceno morebitnih konfliktov interesov. V ZDA pri tem sodelujejo različni organi, kot so FBI, Urad za etiko (Office of Government Ethics) in drugi preiskovalni postopki.
• Senatne komisije: Kandidat običajno nastopi pred pristojno senatno komisijo, ki izvede javne ali zaprte zaslišanja, postavlja vprašanja o politiki, usposobljenosti in preteklih dejanjih ter nato da priporočilo polnemu Senatu.
• Glasovanje v Senatu: Po obravnavi in priporočilu komisije nominacijo potrdijo ali zavrnejo senatorji. Potrditev je običajno z dosego navadne večine (večina prisotnih glasov), čeprav so se postopki in pravila Senata skozi čas spreminjali.
• Prisega in prevzem funkcije: Ko je kandidat potrjen, prispe do prisege in uradno prične opravljati svoje naloge.

Posebnosti imenovanj in začasni obvezniki

Obstajajo tudi začasne rešitve, kadar položaj ostane nezaseden:

• Acting officials: Zakon o začasnih zasedbah (Vacancies Act) in druga pravila omogočajo, da nekdo začasno opravlja naloge sekretarja, dokler se ne potrdi stalni imenovanec.
• Recesijske imenitve: Ustrezne določbe ustave so v preteklosti dovoljevale predsedniku recesijske imenitve (recess appointments), vendar so bile po sodnih odločbah in zakonodaji te prakse omejene in natančno regulirane.

Vloga in pristojnosti kabineta

Kabinet ni kolektivni zakonodajni organ, ampak predvsem svetovalno in upravno telo, katerega člani predsedniku neposredno svetujejo pri vodenju izvršilne oblasti in izvajajo politiko preko svojih oddelkov. Njihove glavne naloge so:

• Uvajanje in izvajanje zveznih zakonov in predsedniških ukazov v svojih področjih.
• Svetovanje predsedniku o političnih, varnostnih, gospodarskih in upravnih vprašanjih.
• Upravljanje zveznih agencij in administrativnih virov, priprava proračunov in predlogov zakonodaje.
• Koordinacija med oddelki pri medsebojno povezanih zadevah (npr. naravne nesreče, nacionalna varnost).

Drugi vidiki

• Predsedniška vrsta nasledstva: Člani kabineta so vključeni v vrsto nasledstva na položaj predsednika (po podpredsedniku, predsedniku Zbora reprezentantov in predsedniku senata — pro tempore), v skladu z Zakonom o predsedniškem nasledstvu; vrstni red kabinetnih članov temelji na kronologiji ustanovitve njihovih oddelkov.
• Srečanja kabineta: Kabinet se sestaja po potrebi; nekateri predsedniki so ga redno sklicevali, drugi pa so se zanašali bolj na tesnejše svetovalne kroge v Beli hiši. Srečanja so lahko formalna ali neformalna, javna ali zaprta.
• Politična in javna odgovornost: Ker so kabinetni člani ključni izvršilni voditelji, so podvrženi političnemu nadzoru, novinarskim vprašanjem in preiskavam, kadar nastopijo nepravilnosti ali pomembne politike vzbujajo nasprotja.

Kratek zgodovinski okvir: kabinet se je iz skromne skupine štirih svetovalcev razvil v obsežno administrativno strukturo, ki odraža širitev vloge zvezne vlade skozi dve stoletji. Danes kabinet zajema širok nabor strokovne in upravne odgovornosti, katerih cilj je izvajanje zvezne politike ter zagotavljanje podpore in nasveta predsedniku ZDA.

Vprašanja in odgovori

V: Kaj je kabinet Združenih držav Amerike?

V: Kdaj je bil prvič ustanovljen?

V: Kdo so ti štirje ljudje, ki jih je imenoval George Washington?

V: Kako so bili imenovani člani kabineta?

V: Kakšen naziv dobijo po potrditvi?

V: Kaj se zgodi po potrditvi uradnikov kabineta?

Išči po črki