Generalni poštni upravitelj ZDA: zgodovina, vloga in pristojnosti

Spoznajte zgodovino, vlogo in pristojnosti generalnega poštnega upravitelja ZDA — od Benjamina Franklina do sodobne neodvisne Poštne službe.

Generalni poštni upravitelj Združenih držav Amerike je izvršni vodja poštne službe Združenih držav Amerike. Urad je v takšni ali drugačni obliki starejši od ustave Združenih držav Amerike in deklaracije o neodvisnosti Združenih držav Amerike. Benjamina Franklina je kontinentalni kongres imenoval za prvega generalnega poštnega upravitelja, ki je funkcijo opravljal nekaj več kot 15 mesecev.

Leta 1971 je bil poštni oddelek Združenih držav preoblikovan v Poštno službo Združenih držav, posebno agencijo, ki je neodvisna od izvršilne veje oblasti. Tako generalni poštni upravitelj ni več član kabineta in ni več v vrsti za predsednika.

Po preoblikovanju poštnega oddelka z Zakonom o poštni reorganizaciji (Postal Reorganization Act, Public Law 91‑375) je položaj generalnega poštnega upravitelja postal izvršni direktor neodvisne agencije, znane kot United States Postal Service (USPS). Namesto da bi ga neposredno imenoval predsednik in da bi bil član kabineta, ga zdaj imenuje Odbor guvernerjev USPS, ki ga sicer imenuje predsednik ZDA s potrditvijo senata.

Glavne naloge in pristojnosti

• Kot izvršni vodja vodi vsakodnevno poslovanje USPS: upravljanje poštne mreže, distribucijo pošte, logistiko in infrastrukturo.
• Odgovarja za izvajanje univerzalne poštne službe (universal service obligation), kar pomeni zagotavljanje dostave pošte v vse kotičke države po določeni ceni in frekvenci.
• Upravljanje človeških virov, vključno z zaposlovanjem, plačami in pogajanji z delavskimi sindikati; pogosto predstavlja USPS v kolektivnih pogajanjih in pred kongresnimi odbori.
• Oblikovanje in izvajanje notranjih politik, strateško načrtovanje ter odzivanje na izredne razmere (naravne nesreče, varnostne grožnje, pandemije ipd.).
• Skupaj z drugimi organi sodeluje pri regulativnih zadevah; zadeve tarif in cen so pod nadzorom Postal Regulatory Commission, medtem ko je generalni upravitelj odgovoren za operativno izvajanje odločitev.
• Imenuje višje vodstvene predstavnike USPS (npr. namestnika generalnega poštnega upravitelja) in skrbi za poročanje Odboru guvernerjev ter v določenih primerih kongresu.

Imenovanje, mandat in nadzor

Generalnega poštnega upravitelja imenuje Odbor guvernerjev USPS. Guvernorje imenuje predsednik ZDA in jih potrdi senat; ti nato imenujejo generalnega upravitelja, določijo njegovo plačilo in lahko po potrebi zagotovijo njegov odstop ali razrešitev. Generalni poštni upravitelj ni izvoljen in nima fiksnega volilnega mandata v smislu javne funkcije — služi v skladu z notranjo politiko agencije in odločitvami odbora.

Pravni okvir in nadzor

Delovanje USPS in položaj generalnega poštnega upravitelja urejata predvsem Postal Reorganization Act (1970) in kasnejša zakonodaja, med katero je pomemben tudi Postal Accountability and Enhancement Act iz leta 2006, ki je vplival predvsem na finančno odgovornost in zahteve glede predfinanciranja pokojninskih in zdravstvenih obveznosti. Neodvisen regulatorni organ za tarife in nadzor je Postal Regulatory Commission.

Sodobni izzivi

• Finančna vzdržnost: USPS se sooča z dolgoročnimi finančnimi izzivi, deloma zaradi zakonodajnih zahtev o predfinanciranju in sprememb v obnašanju pošiljateljev (digitalizacija, manj osebne pošte, več paketov).
• Konkurenčnost in prilagodljivost: rast trga paketnih pošiljk (konkurenca s komercialnimi prevozniki) ter potreba po modernizaciji infrastrukture in tehnologije.
• Politika in javno zaupanje: pošta je pogosto v središču političnih razprav glede financiranja, storitev in volilne pošte, zaradi česar ima generalni poštni upravitelj tudi pomembno javno in politično vlogo.

Pomen in zgodovinska vloga

Oficiat generalnega poštnega upravitelja je ena najstarejših zveznih funkcij v ZDA; položaj je v različnih zgodovinskih obdobjih odigral pomembno vlogo pri povezovanju dežel, širitvi komunikacij in razvoju infrastrukture. Od Benjamina Franklina naprej so upravitelji pošte pogosto vplivali na širše komunikacijske in upravne reforme v državi.

Čeprav se oblika in pristojnosti urada skozi čas spreminjajo, ostaja generalni poštni upravitelj ključen za delovanje poštne službe kot javne službe, ki zagotavlja dostopnost, zanesljivost in neprekinjeno oskrbo s poštnimi storitvami v Združenih državah.

Generalni poštni mojstri v okviru celinskega kongresa

Ime	Datum imenovanja
Benjamin Franklin	26. julij 1775
Richard Bache	7. november 1776
Ebenezer Hazard	28. januar 1782

Samuel Osgood je bil prvi generalni poštni upravitelj v skladu z ustavo ZDA.

Vprašanja in odgovori

V: Kdo je izvršni vodja poštne službe Združenih držav Amerike?

V: Kako dolgo je Benjamin Franklin opravljal funkcijo generalnega poštnega upravitelja?

V: Kdaj je bil poštni oddelek Združenih držav preoblikovan v poštno službo Združenih držav?

V: Ali je generalni poštni upravitelj član kabineta?

V: Ali lahko nekdanji generalni direktor pošte postane predsednik?

V: Kateri dokument je nastal pred imenovanjem Benjamina Franklina in neodvisnostjo ZDA?

V: Ali je pred letom 1775 obstajal urad, podoben uradu generalnega poštnega upravitelja?

Išči po črki