Temeljni zakon Nemčije (Grundgesetz): definicija, zgodovina in pomen

Temeljni zakon Nemčije (Grundgesetz): zgodovina, ključne določbe in pomen za sodobno državo — jasna definicija, vpliv na pravno ureditev in združitev Nemčije.

Avtor: Leandro Alegsa

Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije je ime nemške ustave. Napisana je bila leta 1949, ko je bila Nemčija razdeljena na Vzhodno in Zahodno Nemčijo. Številni deli ustave se zelo razlikujejo od ustave Weimarske republike.

Pisci so se odločili, da je ne bodo imenovali ustava, saj so upali, da bo to le začasni zakon za Zahodno Nemčijo in da bosta obe Nemčiji kmalu postali eno.

Minilo je več kot 40 let, preden sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država, vendar se je ohranilo staro ime temeljni zakon.

Zgodovinski okvir in nastanek

Temeljni zakon (v nemščini Grundgesetz) so v Bonn-u sprejeli člani Parlamentarischer Rat (Parlamentarni svet) pod vodstvom Konrada Adenauerja. Besedilo je bilo potrjeno 23. maja 1949 in je 24. maja 1949 začelo veljati kot pravni temelj Zvezne republike Nemčije (Zahodne Nemčije). Nastal je v času zavezniške zasedbe po drugi svetovni vojni in v obdobju delitve države. Avtorji so hoteli zagotoviti trajno demokratično ureditev, ki bi preprečila ponovitev slabosti Weimarske ustave in zlorab totalitarnih gibanj.

Glavne značilnosti Temeljnega zakona

  • Varstvo človekovega dostojanstva: Člen 1 določa, da je človekovo dostojanstvo nedotakljivo in da je dolžnost vseh državnih oblasti, da ga varujejo. To je temelj vseh temeljnih pravic.
  • Temeljne pravice: Temeljni zakon zajema širok nabor temeljnih pravic (npr. svoboda govora, svoboda vere, enakost pred zakonom) in jih obvezuje kot neposredno veljavne pravice za vse oblasti.
  • Delitev oblasti in zvezna država: Sistem temelji na delitvi oblasti med izvršilno, zakonodajno in sodno vejo ter na federalni strukturi (dežele/Länder) z razdeljenimi pristojnostmi.
  • Parlamentarna demokracija: Kanclerja imenuje bundestag in delovanje vlade je odvisno od večine v parlamentu. Uveden je mehanizem konstruktivnega nezaupninskega glasovanja, ki preprečuje hitro rušenje vlade brez jasno določene naslednje večine.
  • Ustavni nadzor: Ustanovljen je Zvezni ustavni sod (Bundesverfassungsgericht) kot varuh ustave, ki odloča o skladnosti zakonov in varstvu temeljnih pravic.
  • »Eternity clause« (člen 79 odstavek 3): Nekateri temeljni elementi (npr. človekova dostojanstva, zvezna ureditev in demokratični red) so izključeni iz sprememb in so zavarovani kot nespremenljivi temeljni stebri države.

Razlike v primerjavi z Weimarsko ustavo

Za razliko od Weimarske ustave je Temeljni zakon vpeljal več zaščitnih mehanizmov proti demokratičnim zlomom: močnejše varstvo temeljnih pravic, učinkovitejše institucionalne prepreke proti ekstremizmu in bolj stabilne vladne strukture. Prav tako temelji na močni pravni državi in socialnem načelu, kar je prispevalo k politični stabilnosti po vojni.

Reunifikacija in nadaljnja raba imena

Ko sta se leta 1990 Vzhodna in Zahodna Nemčija združili, je bil Temeljni zakon razširjen na nekdanje vzhodnonemške dežele in je ostal kot ustavni okvir za združeno Nemčijo. Čeprav je ime »Temeljni zakon« izvirno pomenilo začasno ureditev, je po združitvi ostalo zaradi njegove učinkovitosti in sprejemljivosti kot trajna ustavna osnova.

Pomen in vpliv

Temeljni zakon velja za enega najpomembnejših razlogov politične stabilnosti in uspeha povojne Nemčije. Varstvo človekovih pravic, močna institucijska zaščita in zvezna organizacija so prispevali k gospodarskemu razvoju, socialni miru in zaupanju v pravno državo. Zvezni ustavni sod je postal pomemben varuh ustavne kulture, ki pogosto odloča o sodobnih političnih vprašanjih.

Spremembe in sodobni izzivi

Temeljni zakon je bil skozi čas večkrat dopolnjen in prilagojen novim okoliščinam (npr. evropska integracija, tehnološki razvoj, varnostne politike). Kljub prilagoditvam pa ostajajo temeljni principi nespremenjeni in so pogosto predmet javne razprave v povezavi z varstvom zasebnosti, pravicami priseljencev, varnostjo in vlogo Nemčije v Evropi.

Zaključek: Temeljni zakon je postal trajna in prepoznavna ustavna osnova moderne Nemčije. Čeprav je bil sprva zamišljen kot začasna ureditev, je njegovo praktično delovanje, zaščita temeljnih pravic in institucionalna stabilnost pripomoglo, da je zasedel mesto dejanske ustave združene države.



Temeljni zakon Zvezne republike NemčijeZoom
Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije

Zaščita ustave

Zvezno ustavno sodišče (nemško Bundesverfassungsgericht) varuje ustavo tako, da prepoveduje zakone, ki kršijo ustavo. V ustavi obstajajo "večne klavzule", ki jih sodišče varuje tudi tako, da prepove ustavne spremembe (zakone za njihovo spremembo). Člen 1 o človekovem življenju in dostojanstvu ter temeljna načela iz člena 20 so zaščiteni pred spremembami. S tem naj bi zagotovili, da se ne bo ponovilo nič podobnega kot v nacističnem obdobju. Nacisti so lahko sprejeli zakon o pooblastilu, ki je Hitlerju omogočil, da je vladal z dekreti.



Pet ustavnih organov

Nemčija je zvezna parlamentarna demokracija. To dokazuje pet "ustavnih institucij".

Predsedstvo

Zvezni predsednik (nemško Bundespräsident) je vodja države. Njegov položaj je večinoma ceremonialni in ima le majhno vlogo v vsakodnevni politiki. Predsednik nima tako velike moči kot predsednik Weimarske republike ali predsednik Združenih držav Amerike. Je formalni vodja države in podpisuje zakone, preden lahko začnejo veljati, ter imenuje zvezne uradnike, ne more pa se odločiti, kdaj razpustiti Bundestag ali imenovati novega kanclerja, dokler za to ne glasuje večina poslancev parlamenta (nemško: Bundestag).

Izvršilna veja oblasti

Kanclerja izvoli Bundestag. Kancler je vodja izvršilne veje oblasti in vodi zvezni kabinet.

Sodna veja oblasti

Sodno vejo oblasti sestavljajo Zvezno ustavno sodišče in pet drugih vrhovnih sodišč. Obstajajo tudi lokalna in regionalna sodišča, ki prva odločajo o zadevah. Njihove odločitve lahko razveljavijo pritožbena sodišča ali vrhovna sodišča.

 

Zvezno ustavno sodišče

Zvezno ustavno sodišče je najpomembnejše sodišče v Nemčiji. Njegova naloga je zaščititi temeljni zakon. Njegove odločitve so kot zakoni. Sodišče lahko zakone razveljavi, če kršijo temeljni zakon.

 

Zvezno socialno sodišče

Zvezno socialno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve s področja socialne varnosti, pokojnin in zdravstvenega zavarovanja.

Zvezno delovno sodišče

Zvezno delovno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve s področja delovnega prava. To vključuje pogodbe o zaposlitvi, stavke in sindikalne sporazume.

Zvezno davčno sodišče

Zvezno davčno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve s področja davčnega in carinskega prava.

Zvezno upravno sodišče

Zvezno socialno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve, v katerih je udeležen državni organ. Do njih lahko pride, ker oseba morda meni, da jo je vlada nepravično obravnavala, ali ker obstaja spor med dvema vladnima organoma o tem, kateri od njiju sme nekaj storiti.

Zvezno vrhovno sodišče

To sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za vse civilne in kazenske zadeve, ki jih ne obravnava nobeno od drugih vrhovnih sodišč.

Zakonodajna veja oblasti

Zakonodajna veja oblasti ima dva ustavna organa.

Bundesrat

Zgornji dom nemškega parlamenta, Bundesrat, predstavlja dežele. Prav tako kaže, da je Nemčija zvezna država. Federalizem je ena od "večnih klavzul" ustave, ki je ni mogoče spremeniti.

Bundestag

Bundestag je del zakonodajnega telesa, ki se voli na volitvah. Kancler mora biti član Bundestaga.



Druga določila

Vojska

Weimarska ustava je določala, da je Reichswehr zunaj nadzora parlamenta ali javnosti. Vojska je neposredno poročala predsedniku, predsedniku pa ni bilo treba poročati parlamentu.

V skladu s temeljnim zakonom so obrambne sile Bundeswehra odgovorne parlamentu, ker

  1. v času miru Bundeswehr poroča ministru za obrambo
  2. med vojno poroča kanclerju.

Kancler je neposredno odgovoren parlamentu, minister pa je parlamentu odgovoren posredno, saj lahko parlament odstavi vlado z izvolitvijo novega kanclerja.

S temeljnim zakonom je bil ustanovljen tudi varuh človekovih pravic vojakov (Wehrbeauftragter), ki je poročal parlamentu in ne vladi. Vojaki se lahko obrnejo neposredno na Wehrbeauftragterja, če menijo, da so bili obravnavani nepravično ali nezakonito, ali če menijo, da njihovi poveljniki ravnajo nezakonito. Vojakov ni mogoče kaznovati zaradi pisanja Wehrbeauftragterju.

V 90. letih prejšnjega stoletja je ustavno sodišče v več primerih razsodilo, da vlada ne sme uporabiti Bundeswehra zunaj ozemlja Nata, razen če Bundestag to dovoli z resolucijo. V resoluciji mora biti opisano, kam bo Bundeswehr odšel in kako dolgo bo misija trajala.

Referendumi in plebisciti

Temeljni zakon dovoljuje le referendume o spremembi meja dežel. Izvedena sta bila dva referenduma:

  1. Baden-Württemberg je bil ustanovljen leta 1952, ko je bila na referendumu potrjena združitev treh ločenih dežel (Württemberg-Baden, Württemberg-Hohenzollern in Baden).
  1. Leta 1996 so se prebivalci Berlina in Brandenburga odločili, da se državi ne bosta združili.



Razvoj temeljnega zakona od leta 1949

Pomembni spremembi osnovnega zakona sta bili ponovna uvedba naborništva in ustanovitev Bundeswehra leta 1956.

Med združitvijo sta se Vzhodna in Zahodna Nemčija odločili, da ne bosta napisali nove ustave, ampak bosta ohranili staro, ki je v Zahodni Nemčiji tako dobro delovala. Ustava je bila spremenjena, da bi se ji lahko pridružila Vzhodna Nemčija, nato pa ponovno spremenjena, da bi okrepila trditev, da Nemčija ne želi več ozemlja. To je bila obljuba iz končne ureditve.



Sorodne strani

Nekdanje ustave

  • Ustava Nemškega cesarstva (1871-1919)
  • Weimarska ustava (1919-1933)
  • Ustava Nemške demokratične republike (Nemška demokratična republika; NDR, 1949-1990)

Drugo



Vprašanja in odgovori

V: Kako se imenuje nemška ustava?


O: Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije.

V: Kdaj je bila napisana?


O: Napisana je bila leta 1949, ko je bila Nemčija razdeljena na Vzhodno in Zahodno Nemčijo.

V: V čem se razlikuje od ustave Weimarske republike?


O: Veliko delov temeljnega zakona se zelo razlikuje od ustave Weimarske republike.

V: Zakaj ga niso poimenovali "ustava"?


O: Pisci so se odločili, da ga ne bodo imenovali "ustava", ker so upali, da bo to le začasni zakon za Zahodno Nemčijo in da bosta obe Nemčiji kmalu postali ena.

V: Koliko časa je trajalo, da sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država?


O: Trajalo je več kot 40 let, preden sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država.

V: Zakaj se je ohranilo staro ime?


O: Staro ime, temeljni zakon, je bilo ohranjeno, čeprav sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država.


Iskati
AlegsaOnline.com - 2020 / 2025 - License CC3