Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije
Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije je ime nemške ustave. Napisana je bila leta 1949, ko je bila Nemčija razdeljena na Vzhodno in Zahodno Nemčijo. Številni deli ustave se zelo razlikujejo od ustave Weimarske republike.
Pisci so se odločili, da je ne bodo imenovali ustava, saj so upali, da bo to le začasni zakon za Zahodno Nemčijo in da bosta obe Nemčiji kmalu postali eno.
Minilo je več kot 40 let, preden sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država, vendar se je ohranilo staro ime temeljni zakon.
Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije
Zaščita ustave
Zvezno ustavno sodišče (nemško Bundesverfassungsgericht) varuje ustavo tako, da prepoveduje zakone, ki kršijo ustavo. V ustavi obstajajo "večne klavzule", ki jih sodišče varuje tudi tako, da prepove ustavne spremembe (zakone za njihovo spremembo). Člen 1 o človekovem življenju in dostojanstvu ter temeljna načela iz člena 20 so zaščiteni pred spremembami. S tem naj bi zagotovili, da se ne bo ponovilo nič podobnega kot v nacističnem obdobju. Nacisti so lahko sprejeli zakon o pooblastilu, ki je Hitlerju omogočil, da je vladal z dekreti.
Pet ustavnih organov
Nemčija je zvezna parlamentarna demokracija. To dokazuje pet "ustavnih institucij".
Predsedstvo
Zvezni predsednik (nemško Bundespräsident) je vodja države. Njegov položaj je večinoma ceremonialni in ima le majhno vlogo v vsakodnevni politiki. Predsednik nima tako velike moči kot predsednik Weimarske republike ali predsednik Združenih držav Amerike. Je formalni vodja države in podpisuje zakone, preden lahko začnejo veljati, ter imenuje zvezne uradnike, ne more pa se odločiti, kdaj razpustiti Bundestag ali imenovati novega kanclerja, dokler za to ne glasuje večina poslancev parlamenta (nemško: Bundestag).
Izvršilna veja oblasti
Kanclerja izvoli Bundestag. Kancler je vodja izvršilne veje oblasti in vodi zvezni kabinet.
Sodna veja oblasti
Sodno vejo oblasti sestavljajo Zvezno ustavno sodišče in pet drugih vrhovnih sodišč. Obstajajo tudi lokalna in regionalna sodišča, ki prva odločajo o zadevah. Njihove odločitve lahko razveljavijo pritožbena sodišča ali vrhovna sodišča.
Zvezno ustavno sodišče
Zvezno ustavno sodišče je najpomembnejše sodišče v Nemčiji. Njegova naloga je zaščititi temeljni zakon. Njegove odločitve so kot zakoni. Sodišče lahko zakone razveljavi, če kršijo temeljni zakon.
Zvezno socialno sodišče
Zvezno socialno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve s področja socialne varnosti, pokojnin in zdravstvenega zavarovanja.
Zvezno delovno sodišče
Zvezno delovno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve s področja delovnega prava. To vključuje pogodbe o zaposlitvi, stavke in sindikalne sporazume.
Zvezno davčno sodišče
Zvezno davčno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve s področja davčnega in carinskega prava.
Zvezno upravno sodišče
Zvezno socialno sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za zadeve, v katerih je udeležen državni organ. Do njih lahko pride, ker oseba morda meni, da jo je vlada nepravično obravnavala, ali ker obstaja spor med dvema vladnima organoma o tem, kateri od njiju sme nekaj storiti.
Zvezno vrhovno sodišče
To sodišče je vrhovno pritožbeno sodišče za vse civilne in kazenske zadeve, ki jih ne obravnava nobeno od drugih vrhovnih sodišč.
Zakonodajna veja oblasti
Zakonodajna veja oblasti ima dva ustavna organa.
Bundesrat
Zgornji dom nemškega parlamenta, Bundesrat, predstavlja dežele. Prav tako kaže, da je Nemčija zvezna država. Federalizem je ena od "večnih klavzul" ustave, ki je ni mogoče spremeniti.
Bundestag
Bundestag je del zakonodajnega telesa, ki se voli na volitvah. Kancler mora biti član Bundestaga.
Druga določila
Vojska
Weimarska ustava je določala, da je Reichswehr zunaj nadzora parlamenta ali javnosti. Vojska je neposredno poročala predsedniku, predsedniku pa ni bilo treba poročati parlamentu.
V skladu s temeljnim zakonom so obrambne sile Bundeswehra odgovorne parlamentu, ker
- v času miru Bundeswehr poroča ministru za obrambo
- med vojno poroča kanclerju.
Kancler je neposredno odgovoren parlamentu, minister pa je parlamentu odgovoren posredno, saj lahko parlament odstavi vlado z izvolitvijo novega kanclerja.
S temeljnim zakonom je bil ustanovljen tudi varuh človekovih pravic vojakov (Wehrbeauftragter), ki je poročal parlamentu in ne vladi. Vojaki se lahko obrnejo neposredno na Wehrbeauftragterja, če menijo, da so bili obravnavani nepravično ali nezakonito, ali če menijo, da njihovi poveljniki ravnajo nezakonito. Vojakov ni mogoče kaznovati zaradi pisanja Wehrbeauftragterju.
V 90. letih prejšnjega stoletja je ustavno sodišče v več primerih razsodilo, da vlada ne sme uporabiti Bundeswehra zunaj ozemlja Nata, razen če Bundestag to dovoli z resolucijo. V resoluciji mora biti opisano, kam bo Bundeswehr odšel in kako dolgo bo misija trajala.
Referendumi in plebisciti
Temeljni zakon dovoljuje le referendume o spremembi meja dežel. Izvedena sta bila dva referenduma:
- Baden-Württemberg je bil ustanovljen leta 1952, ko je bila na referendumu potrjena združitev treh ločenih dežel (Württemberg-Baden, Württemberg-Hohenzollern in Baden).
- Leta 1996 so se prebivalci Berlina in Brandenburga odločili, da se državi ne bosta združili.
Razvoj temeljnega zakona od leta 1949
Pomembni spremembi osnovnega zakona sta bili ponovna uvedba naborništva in ustanovitev Bundeswehra leta 1956.
Med združitvijo sta se Vzhodna in Zahodna Nemčija odločili, da ne bosta napisali nove ustave, ampak bosta ohranili staro, ki je v Zahodni Nemčiji tako dobro delovala. Ustava je bila spremenjena, da bi se ji lahko pridružila Vzhodna Nemčija, nato pa ponovno spremenjena, da bi okrepila trditev, da Nemčija ne želi več ozemlja. To je bila obljuba iz končne ureditve.
Sorodne strani
Nekdanje ustave
- Ustava Nemškega cesarstva (1871-1919)
- Weimarska ustava (1919-1933)
- Ustava Nemške demokratične republike (Nemška demokratična republika; NDR, 1949-1990)
Drugo
- Klavzula Bremen
- Bundesrechnungshof
- Nemški zakoni o izrednih razmerah
- Zgodovina Nemčije
- Politika Nemčije
- Ustava
- Ustavičnost
- Ustavna ekonomija
Vprašanja in odgovori
V: Kako se imenuje nemška ustava?
O: Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije.
V: Kdaj je bila napisana?
O: Napisana je bila leta 1949, ko je bila Nemčija razdeljena na Vzhodno in Zahodno Nemčijo.
V: V čem se razlikuje od ustave Weimarske republike?
O: Veliko delov temeljnega zakona se zelo razlikuje od ustave Weimarske republike.
V: Zakaj ga niso poimenovali "ustava"?
O: Pisci so se odločili, da ga ne bodo imenovali "ustava", ker so upali, da bo to le začasni zakon za Zahodno Nemčijo in da bosta obe Nemčiji kmalu postali ena.
V: Koliko časa je trajalo, da sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država?
O: Trajalo je več kot 40 let, preden sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država.
V: Zakaj se je ohranilo staro ime?
O: Staro ime, temeljni zakon, je bilo ohranjeno, čeprav sta Vzhodna in Zahodna Nemčija spet postali ena država.