Angleški parlament je bil zakonodajni organ Kraljevine Anglije. Njegove korenine segajo v zgodnji srednji vek. Vedno bolj je prevzemal oblast monarha in po Zakonu o uniji leta 1707 postal glavni del parlamenta Velike Britanije, pozneje pa parlamenta Združenega kraljestva.

Zgodovina in razvoj

Parlament v Angliji se je razvijal postopoma iz kraljevih svetov in zborov plemstva in škofov (npr. witan). Pomembne prelomnice so bile dokumenti in dogodki, kot je Magna Carta (1215), ki je omejila absolutno moč monarha, ter t. i. Modelni parlament (1295) pod kraljem Edwardom I., ki velja za enega izmed temeljev predstavniške zakonodaje. Sčasoma se je oblikovala dvoličnost parlamentarnih zborov: House of Commons (Poslanci) in House of Lords (Gospodje).

Po Zakonu o uniji 1707 sta se angleški in škotski parlament združila v parlament Velike Britanije, kasneje pa je po drugih unionih nastal parlament Združenega kraljestva. Od takrat Angleška država nima ločenega, samostojnega parlamenta — zakonodajni center je v Londonu (Westminster), kjer deluje enoten parlament za celotno Združeno kraljestvo.

Vloga angleškega dela parlamenta v praksi

V sedanjem sistemu parlament Združenega kraljestva opravlja več ključnih funkcij, ki zadevajo tudi Anglijo:

  • sprejemanje zakonov in proračuna;
  • nadzor nad vlado in odgovornost izvršne oblasti (vprašanja, parlamentarne preiskave, proračunski nadzor);
  • predstavništvo volivcev in zagotovitev politične legitimnosti;
  • opravlja ustavne in institucionalne funkcije v okviru ustavne monarhije.

Sodobni pozivi k decentralizaciji

Danes se vse pogosteje pojavljajo pozivi, naj Anglija dobi svoj lasten, neodvisen parlament, kot to velja za druge države Združenega kraljestva, Škotsko, Wales in Severno Irsko. To se imenuje decentralizacija.

Po referndumih v 1990-ih in zgodnjih 2000-ih so nastali devolvirani organi: škotski parlament, Senedd (prej Nacionalna skupščina za Wales) in severnoirska skupščina v Stormontu. Ti organi imajo pristojnosti za številna področja, kot so zdravstvo, izobraževanje in lokalna uprava, medtem ko Westminster obdrži pristojnosti za obrambo, tuje zadeve in druge zadeve.

Glavni razlogi za pozive k ločenemu angleškemu parlamentu

  • Neenaka razdelitev oblasti: Anglija nima lastne devolucije, kljub temu da ima največ prebivalcev in proračunskih sredstev v Združenem kraljestvu.
  • Westminstersko vprašanje (West Lothian question): poslanci iz Škotske, Walesa in Severne Irske lahko glasujejo o zadevah, ki zadevajo samo Anglijo, medtem ko poslanci iz Anglije nimajo povratne možnosti za vprašanja, ki so izključna v okviru devolucije.
  • Pritisk za demokratično enakost: sprejetje zakonov, ki zadevajo le Anglijo, naj bi sprejemali tudi izključno angleški predstavniki.

Obstoječe rešitve in predlogi

V zadnjih letih so bile predlagane različne rešitve, med njimi:

  • ustanovitev posebej angleškega parlamenta ali sklica (s polnimi pristojnostmi) — najobsežnejša rešitev;
  • uvajanje pravil, ki omogočajo, da o angleških zadevah odločajo le angleški poslanci (npr. sistem English votes for English laws, EVEL), ki je bil uveden leta 2015 kot začasen ukrep in kasneje suspendiran oziroma prenehal veljati kot stalna praksa;
  • regionalna devolucija v Angliji (regionalne skupščine ali „combined authorities“ z župani), kar bi prineslo močnejšo lokalno upravo brez enotnega angleškega parlamenta;
  • vplivnejše lokalne oblasti in okrepitev samouprave grajskih, mestnih in deželnih ravni.

Izzivi in nasprotovanja

Vsaka možnost prinaša prednosti in pomanjkljivosti:

  • Uvedba angleškega parlamenta bi lahko razrešila nesorazmerja, a bi povečala stroške, zahtevala nov ustavni okvir in morebiti zmanjšala enotnost v UK.
  • Regionalna devolucija je lahko primernejša za velike raznolike regije (npr. sever proti jugu Anglije), vendar lahko še poveča razdvojenost in zapletenost upravljanja.
  • EVEL in podobni ukrepi so bili kritizirani kot tehnične in nezadostne rešitve, ker ne odpravijo temeljnih vprašanj identitete in moči.

Zaključek

Pozivi k decentralizaciji v Angliji odražajo želje po večji demokratični pravičnosti in prilagojenem upravljanju na lokalni ravni. Odločitev o tem, ali uvesti angleški parlament, razdeliti Avtonomijo po regijah ali okrepiti lokalne oblasti, je politična izbira, ki zahteva tehtanje pravnih, ustavnih in praktičnih posledic ter širšo javno razpravo. V vsakem primeru je jasno, da je vprašanje devolucije in razdelitve moči ena izmed osrednjih tem sodobne politike Združenega kraljestva.